【概况】2011年，岳阳市妇女联合会（简称市妇联）以开展创先争优活动为契机，以建设“坚强阵地”和“温暖之家”为目标，围绕党委政府工作大局，把握事关妇女儿童切身利益的工作重点，不断拓宽工作思路，主动参与社会管理创新，努力促进妇女儿童发展，切实维护妇女儿童权益，为加快民本岳阳和谐崛起充分发挥妇联“半边天”的作用。先后获得湖南省“三八”红旗集体、岳阳市联手帮扶工作先进单位、岳阳市人口与计划生育工作先进单位、岳阳市建设扶贫工作先进单位等荣誉称号。

【服务妇女创业就业工作】2011年，市妇联发挥自身优势，调动各方资源，为促进妇女创业就业做了大量工作，取得较好成效，得到省妇联和市委、市政府领导的充分肯定以及广大妇女的好评。8月11日《湖南日报》头版头条对市妇联服务妇女创业就业工作进行宣传报道，《湖南妇女儿童通讯》第一期以“为女性创业就业‘架桥’”为题向全省妇联系统推介岳阳市服务妇女创业就业经验做法。一是开展创业就业培训。发挥市妇女创业就业培训中心作用，与相关部门联合先后举办30多期丝网花工艺、丝带绣工艺、钩针编织工艺、美容等培训班，培训下岗失业妇女、失地女农民、返乡女农民工、失业女青年3000多人次。临湘市、岳阳楼区、云溪区、经济技术开发区、南湖风景区结合本地实际，开展一系列实用技能培训，培训创业就业女性5300多人次。二是举办就业招聘活动。与相关部门联合举办多场大型就业招聘会。5月，与市人力资源和社会保障局等单位在步行街开展“春风送岗位”就业招聘活动，帮助1000多名城乡妇女找到就业岗位。三是助推女大学生创业就业。主动为政府分忧，积极帮助女大学毕业生解决就业难题，先后举办SYB女大学生创业培训班，组织创业成功女企业家事迹报告会和创业导师报告会，创建20个女大学生创业实践基地，主动协调相关企业为有创业意愿的女大学生提供支持和帮助。发挥女大学生村官的引领作用，通过结对帮带、组织培训等形式，助推女大学生村官干事创业、成长成才，涌现出一批优秀女大学生村官。如汨罗市双托村支部书记赵婷运用所学专业特长，带领村民养甲鱼致富奔小康，其事迹在省、市女大学生村官中产生强烈反响，被省委组织部评为“全省杰出女大学生村官”。四是推进妇女小额担保贷款工作。把妇女小额担保贷款作为服务妇女创业就业的重要推手，成立岳阳市妇女小额担保贷款工作指导中心，联合市财政局、人力资源和社会保障局、人民银行岳阳分行下发专门文件。截至11月底，全市发放妇女小额担保贷款资金1664万元，获贷妇女近200人，落实财政贴息资金38.85万元，带动妇女创业就业近2000人。

【引领妇女建设新农村】2011年，市妇联把提高妇女素质、培养新型女农民和致富女带头人作为深化“双学双比”活动、增强妇女参与新农村建设能力的重要抓手。一是开展实用技能培训。依托各类培训学校举办培训班，加大对农村妇女科技知识的培训力度，把女性健康知识、编织技术、适宜女性的种养技术等纳入培训课程。二是培养致富女带头人。加大农村致富女带头人的培养力度，从技术、资金、项目上予以大力扶持。推荐15名优秀农村妇女参加全国妇联在天津举办的农村女经纪人免费培训，选拔5名优秀女大学生村官参加省委组织部和省妇联联合举办的能力建设培训。三是推进巾帼示范村建设。发挥“双学双比”领导小组的作用，推进巾帼示范村创建工作，促进社会主义新农村建设。全市有3个行政村获得省级巾帼示范村荣誉称号，3名种养女能手获得全国城乡建功先进个人。6月，市妇联在云溪区道仁矶镇丁山村举行全市“岗村共建巾帼示范村”结对活动，表彰一批市级巾帼示范村。各县市区结合各自实际推进巾帼示范村创建工作。岳阳市巾帼示范村创建工作和联点工作多次得到省妇联、市委、市政府扶贫办的高度肯定。市妇联被省妇联推荐在全省“巾帼示范村”创建工作会上作典型发言并产生积极反响。

【推动城镇妇女岗位建功】2011年，市妇联为广大妇女岗位建功搭建平台采取有力措施，不断提升全市巾帼文明岗创建水平。一是抓表彰，激发创建活力。推荐临湘市妇联、岳阳楼区妇联、湘阴地税局、云溪区永济乡获得省巾帼建功活动先进单位；岳阳海事局通信信息中心、云溪区国税局等10个单位获评省级巾帼文明岗；岳阳县妇联主席冯艳、岳阳楼小学校长阮惠玲等3人获评湖南省巾帼建功标兵。市妇联在市妇女第六次代表大会上表彰20个巾帼文明岗标兵。“三八”节期间，市委书记易炼红亲自给荣获全国巾帼文明岗单位授牌。各县市区举办系列表彰活动，如岳阳楼区“三八”节隆重表彰10个“巾帼精英团队”和100名“巾帼精英”，在该区产生强烈反响。二是抓培训，提升创建能力。加强对“巾帼文明岗”岗上人员的培训工作，8月，组织省级和国家级巾帼文明岗16名岗长参加省妇联组织的巾帼文明岗负责人培训班。三是抓复查，巩固创建生命力。为规范岗位管理，市妇联下发《关于做好巾帼创建活动有关工作的通知》，采取抽查的办法，对被授予市级、省级、国家级的文明岗进行复查。结合各行业特点，开展系列岗位竞赛活动，市总工会女职工委员会、市交通局、市住建局等单位开展岗位竞赛活动，涌现出一大批岗位能手。

【助推女企业家做大做强】2011年，市妇联帮助女企业家抓机遇，抢市场，攻艰克难。一是助推她们开拓视野增信心。3月7日，市委书记易炼红，市长黄兰香，市委副书记盛荣华，市委常委、市委秘书长赖社光，副市长宋爱华等市领导慰问部分女企业家，给她们送去党和政府的关怀。5月，市妇联组织市女企业家协会成员在虹宇休闲山庄开展“超越自我、努力进取”的女企业家拓展活动。10月，组织部分女企业家到四川、重庆等地进行参观考察学习，进一步增强她们做大做强企业的信心和决心。二是引导她们干事创业树形象。在帮助女企业家创业发展的同时，创造条件，引导她们树立良好社会形象。“三八”妇女节期间，联合长江信息报社，组织开展小记者走进女企业家采访报道活动，宣传李碧云等8位女企业家的先进事迹。在市妇女第六次代表大会上，表彰10名巾帼创业明星并报请市政府给予嘉奖。引导她们反哺社会。岳阳发生“6·10”特大山洪灾害后，组织女企业家向临湘市、岳阳县、平江县等地捐款捐物达20万多元，20多名女企业家及巾帼志愿者深入灾区慰问妇女儿童。女企业家协会副会长宋正元组织巾帼志愿者捐赠新衣服价值3.27万元，会员玉泉宾馆总经理徐秋华带领15名员工冒雨参加捐赠。三是帮助她们排忧解难度难关。协助她们解决发展过程中的征地、融资、营销等具体困难，协调解决家庭纠纷，化解家庭矛盾，免费为她们进行健康检查。如湖南华昌纺织集团在经营过程中，遇到资金等困难，市妇联主席喻岳兰协调市相关职能部门，帮其挽回上千万元经济损失。

【依法维权化解矛盾】2011年，市妇联针对妇女利益关系日趋复杂、妇女利益诉求出现新变化的实际情况，不断拓宽维权工作思路，创新维权工作方法，着力为维护妇女儿童合法权益创造良好环境。7月，市妇联表彰维护妇女儿童合法权益工作10个先进集体和10个先进个人，先进个人并报请市政府给予记功、嘉奖。普法宣传有声有色。各级妇联组织举办近100堂法律知识讲座和培训班，制作固定展板500多块，悬挂宣传挂图2200多幅，出板报3000多期，张贴宣传标语10000多条，发放宣传资料10万多张。在中国妇女网、潇湘女性网等媒体发表维权经验和信息60多条。4月，市妇联联合市禁毒委及相关单位在全市启动“关爱生命、呵护家庭——妈妈禁毒联盟行动”，市委常委、市政法委书记陈奇达出席启动仪式并宣布启动。信访维权工作成效显著。全市妇联系统接待来信来访1457起，“12338”妇女维权热线电话接听580人次。市妇联做到件件有着落，事事有回声，让来访者心服口服，办结率98%以上。市妇联系统没有一起进京到省上访的案件，受到省妇联、市委、市政府充分肯定及社会各界的好评。其经验多次被《湖南省妇女儿童工作通讯》、《今日女报》、《岳阳日报》、《民本岳阳》等媒体宣传推介。平安家庭创建取得新进展。年初，将创建目标层层分解，逐级落实，签订“平安家庭”创建责任书，形成级级有目标、家家有责任、人人有义务的创建体系，部分市县的村（居）委会与家庭签订责任书达到98%以上。

【创建文明家庭助推社会和谐】 2011年，市妇联以文明家庭创建为统领，开展五好文明家庭等各类特色家庭创建工作。一是特色家庭创建成效明显。在全市开展“五好文明家庭”、“书香家庭”、“节能环保家庭”、“廉政家庭”等特色家庭创建工作。表彰120户市级“五好文明家庭”，开展第二届“十大书香家庭”和“十大藏书家庭”评选表彰活动。由市妇联推荐的阮梅参加省十大书香家庭评选，高票获得省十大书香家庭荣誉称号，其作品得到省委书记周强的充分肯定。平江县开展“清洁家园、绿化乡村”爱国卫生行动，华容县开展“节能环保家庭社区知识竞赛”。二是文明礼仪培训活动深入推进。把文明礼仪培训活动作为创建全国文明城市、提高市民素质的重要工作来抓，开展文明礼仪培训、文明礼仪知识竞赛、巾帼志愿者上街劝导等活动，市妇联主席喻岳兰先后应邀到市委党校、市园林局、交通银行、市工商局等30多个单位讲授文明礼仪课，培训干部职工1万多人次。三是开展道德模范评选活动。联合市委宣传部、市文明办在全市组织开展第三届道德模范评选活动。市委常委、市委宣传部部长徐新启，市人大常委会副主任易丽珍、市政协副主席柴小平等市领导给获奖者颁奖。

【关爱未成年人成长】2011年，市妇联以未成年人思想道德建设为核心，努力做好指导和推进“双合格”家庭教育，优化未成年人健康发展环境。一是营造健康环境。在全市开展“家庭护卫行动”，与市教育局、市新闻出版局、市关工委等联合开展网吧集中整治行动。市妇女儿童活动中心筹建工作进展顺利。二是开展示范家长学校评选。联合市教育局评选表彰20所市级示范家长学校。推荐岳阳市家庭教育指导中心获评全国示范家庭教育指导中心，湘阴县文星镇黄金学校获评全国留守儿童示范家长学校，巴陵石化公司岳化社区获评全国家庭教育示范社区。三是举办系列特色活动。市妇联举办一系列青少年喜闻乐见的特色活动。先后成功承办全国青少年棋类夏令营大型活动；与环保志愿者协会等联合在铁山水库举办2011国际森林年岳阳市百万青少年行动启动仪式；与岳阳日报社联合举办小记者走进女企业家大型采访活动；与电视台举办少儿才艺电视大赛等活动。

【参与社会管理创新工作】2011年，市妇联围绕妇女儿童的民生问题，发挥优势，整合社会资源，参与社会管理创新工作，得到省委领导和市委书记易炼红、市长黄兰香等领导的高度评价。《民本岳阳》第3期以“深情倾注‘半边天’—市妇联做好妇女群众工作”为题向全市推介市妇联参与社会管理创新的经验做法。发挥市妇儿工委办公室的牵头协调作用， 9月，省司法厅副厅长傅利娟带队对岳阳市“十一五”妇女儿童发展规划实施情况进行验收，对岳阳市妇女儿童事业所取得的成绩给予充分肯定，全市顺利通过评估。被省政府妇儿工委办评为“贯彻实施妇女儿童发展规划先进单位”荣誉称号。启动新“两纲”（新一轮妇女儿童发展纲要）编制工作。成立新“两纲” 编制工作领导小组，制订编制工作实施方案，开展调研培训活动，并按计划启动新“两纲” 编制工作。配合市人大常委会开展“两纲”督查。先后在临湘市、平江县召开2次座谈会，深入社区、乡村进行实地走访。10月，配合市人大常委会接待全国人大《妇女权益保障法》执法调研组到岳阳市的执法调研。

【关爱城乡妇女身体健康】2011年，市妇联把城乡妇女健康作为服务妇女的重要职责来抓。与卫生部门密切合作，开展农村妇女“两癌”免费检查试点项目。为40多万名城乡妇女进行妇科病普查。其中平江县、岳阳楼区两个项目县的农村妇女宫颈癌检查项目和乳腺癌检查项目工作进展有序，超额完成检查目标任务。湘阴县还将妇科病检查纳入新农合，由财政给予补贴。组织发动有关部门开展免费义诊活动，免费义诊12万多人次。先后组织专家在临湘市、岳阳县等地开展两次义诊，免费为3000多名受灾妇女群众进行诊疗和心理免费咨询。市卫生局妇委会组织市一人民医院、市二人民医院、市妇幼保健院等6家医院专家开展送健康入村，分别到临湘市詹桥镇、岳阳县云山乡、临港产业新区等地开展爱心义诊，接诊6000余人，发放价值5万余元药品和1.9万份健康宣传资料。组织巾帼志愿者开展为特困家庭送温暖及深入灾区开展灾后心理咨询等活动，救助1000多名特困母亲，帮助2000多名贫困妇女发展致富项目。8月，市妇联主席喻岳兰得知岳阳经济技术开发区康王乡荣和村陈晓娇家庭（丈夫刘期纲尿毒症、陈晓娇胃癌晚期、大儿子溺水死亡）的特殊困难情况后，联系“爱心妈妈”向这个家庭送去3000多元爱心款，争取有关部门的支持将她们家纳入低保和新农合，以及给予大病医疗救助，使这个家庭重新燃起生活的希望。

【帮扶特困妇女儿童】2011年，市妇联在全市开展以关爱贫困妇女儿童为主题的帮扶活动。一是启动特困母亲救助行动。全市各级妇联组织发动社会各界热心人士，通过“岗村共建”、“结对帮扶”等援助活动，援助单亲特困母亲家庭1340户，市妇联联合市民政局启动贫困母亲救助行动，救助贫困母亲50人，组织爱心妈妈结队帮扶1000多人次。各县市区筹措援助款近100万元，帮助500多位特困母亲解决生产、生活实际困难。二是关爱留守妇女儿童。开展“春蕾计划”，帮助贫困家庭子女就学。“六一”期间，全市各级妇联共组织结对春蕾女童208名，捐助金额15万余元，为贫困女童解决燃眉之急。君山区妇联开展关爱农村留守儿童结对帮扶活动，组织50名干部与50名留守儿童结对帮扶。三是资助特困儿童。全市各级妇联组织争取全国妇联和社会各界的支持，资助1000多名贫困女童重返校园，给2000多名特困学生赠送文具、图书等，让困难儿童感受到党和政府的关怀及社会的关爱。平江县妇联从上级妇联和中国石化集团公司等部门争取“春蕾”高中生援助资金10.8万元，资助贫困生120名。湘阴县妇联从香港烛光基金会、玫琳凯公司等单位争取资金近10万元，资助特困高中生、特困小学生50多人继续学业。

【岳阳市妇女第六次代表大会召开】2011年7月27～29日，市妇女第六次代表大会在市政协会堂召开，来自全市各条战线的300余名妇女代表汇聚一堂，共谋岳阳妇女事业发展的美好蓝图。市委书记易炼红，省妇联党组书记、主席肖百灵等18名省、市级领导出席会议。会上，市委书记易炼红、市长黄兰香作重要讲话，省妇联主席肖百灵对大会的召开表示祝贺，常德市妇联主席龚美爱代表兄弟市州妇联致贺词，共青团岳阳市委书记汪灿代表市群团组织致贺词，市妇联主席喻岳兰代表市妇联第五届执委会作工作报告。会议表彰一批先进集体和个人，选举产生新一届市妇联领导班子。