中共区委员会

书  记  江巨涛

副书记  李可波  葛涛志

常  委  黄岳山  王湘涛  贺景福  邱  虹

        漆  胜  彭端生  朱平波  朱玉华

        钟  辉  余力行  程岳华

区人大常委会

主  任  李少怡

副主任  胥驹龙  施  敏  余岳良  王岳华

        王武中  周幺龙

区人民政府

区  长  李可波

副区长  王湘涛  贺景福  余力行  陈建红 

        兰定国  徐兰喜  王梦华

区政协委员会

主  席  王文军

副主席  郭跃佳（兼） 姚正全  王德华   

        袁公平   邓群政（兼）   袁小文（兼）

区人民武装部

部    长  付明中

政治委员  朱玉华

中共区纪律检查委员会

书    记  邱  虹

区人民法院

院  长  周声波

区人民检察院

检察长  彭新文

【概 况】岳阳楼区是岳阳市的中心城区。2008年，全区辖2个乡、14个街道办事处。土地总面积165.3平方公里，耕地面积3170公顷。常住人口64.8 万人，其中城镇人口45万人，人口出生率为9.9‰，人口自然增长率3.84‰。年内最高气温38.9℃，最低气温-3.7℃；年降水量1240.1毫 米。

全 年实现地区生产总值82.3亿元，比2007年增长15.3%。财政总收入5.75亿元，增长29.1%，继续保持年均过亿元的增长。社会固定资产投资 27.1亿元，增长35%。社会消费品零售总额达25.6亿元，增长20%。城镇居民年人均可支配收入达15246元，增长12.1%。农民年人均纯收入 达6142元，增长6.5%。 三次产业结构比为4.5∶34.8∶60.7。

农 业生产平稳发展。全区农业总产值51133.2万元，比2007年增长 3.6％。其中：农业产值17602.2万元，增长1.6%；林业产值1788.8万元，下降9.5%；牧业产值19785.9万元，增长5.6%；渔业 产值10518.5万元，增长5.6%；服务业产值1437.8万元，增长14.5%。完成粮食总产量8193吨，油料总产量2044吨，水产品1.17 万吨，出栏生猪14万头，出笼家禽150万羽。实现农业增加值33136万元。岳阳楼区新宏养殖场鱼产品通过无公害农产品认证；廖氏休闲垂钓中心被评为三 星级休闲农庄。

新 型工业化稳步推进。规模工业发展迅速，规模工业企业总数达40家。岳泰集团有限公司、鲁良新元粮油工业有限公司、凯美特气体股份有限公司等3家企业产值均 超过10亿元，产值过亿元的企业达18家。完成规模工业增加值23.6亿元，比2007年增长30%。实现规模以上工业增加值22.6亿元，增长37.5 %。

城 乡面貌日新月异。沿湖风光带三期、进港公路、金鹗西路、青年中路、金东门排污管网等49项重点工程建设顺利实施。四化建陶瓷城拆迁取得重大进展。五里牌东 路、站西路建设正在推进。切实维护城市规划，清理各类违法建筑126栋，拆除156处，违法建设行为得到有效遏制。新农村建设步伐加快。一批农村基础设施 项目全面铺开。硬化乡村道路23公里，改厨、改厕、改圈864户，新建农村沼气池804口、公厕2个、垃圾站6个、垃圾屋343个，农村安全饮水工程新增 覆盖9747人。

各 项社会事业扎实推进。深入开展精神文明创建活动，新创建全国文明单位1个、省级文明单位3个。东方红小学新校区一期工程顺利完工，投入1200多万元用于 41所学校的维修改造和2所合格学校的建设；全区民办教育和学校体育工作获省政府嘉奖，朝阳小学获全国未成年人思想道德建设先进单位称号。创新型城区建设 扎实推进，完成专利申请116件，争取上级科技资金297万元；通过全国县（市）科技进步工作考核，被评为全省人口和计划生育优质服务县（区）。

人 居环境显著改善。着力推进“蓝天碧水工程”，对王家河、黄梅港等水域进行重点整治，南湖水环境明显改善。完成污染源普查，对56个项目落实“环保第一审批 权”制度，对17家油烟、噪声不达标的工业企业进行整顿，“关停并转迁”7家。通过工程减排、结构减排共削减二氧化硫317吨、化学需氧量627吨，城区 空气质量优良率达83%、噪声达标率保持100%。桃花井、马壕等一批小街巷逐步美化、亮化，共改造维修小街巷63条，维修路面4.5万平方米。深入发动 全民植树护绿，城市绿化覆盖率达39.8%。

社 会保障日益完善。新型农村合作医疗逐步推进，完成参合人数2.9万人，占农业人口的86.7%；完成城镇居民基本医疗保险11.6万人，为目标任务的 103%；新增企业养老保险参保4516人、基本医疗保险参保3721人、生育保险参保2535人，工伤保险扩面5080人，全部超额完成任务。完善最低 生活保障、农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养制度，城、乡低保人均月补差标准分别提高到105元和58.1元，全年共发放最低生活保障金5286万 元。

存在的主要问题和困难：公共财力与公共服务需求还不相适应，综合实力需进一步增强；投资环境与中心城区的地位还不相适应，服务水平有待提高，项目建设有待加快；市容市貌与居民安居乐业的期望还不相适应，城市管理需进一步加强；城市就业、维稳压力仍然很大。

【项 目建设扎实推进】2008年，岳阳楼区血防安全、防洪安全、生态环境安全、农业产业开发、沿湖企业退二治污、安全饮水等六大类17个项目列入国家洞庭湖第 三期综合治理投资项目计划，总投资51.8亿元。通过节会招商、以商招商，续建和引进项目61个，其中引进投资额在500万元以上的省外境内项目23个， 累计协议引进内资53.97亿元，到位资金15.62亿元；合同利用外资1295万美元，到位资金854.03万美元。列入市重点的5个项目和列入区重点 的34个项目开工建设，经济适用房和廉租房建设、民族学院续建等工程共完成投资5亿元。

【城 市形象明显提升】2008年，岳阳楼区深入开展爱国卫生运动，建立区、乡（街）、村（居）三级爱卫创建工作网络，共投入创建资金1500多万元。发放健康 教育资料32万份，投放除“四害”药物6.6吨；疏通下水道107处共16340米，清运垃圾8000多吨；高标准整治集贸市场34家，取缔马路市场15 个，拆除违章搭建棚亭1650个；取缔无证照“五小”门店397家，夜宵摊点68个；新建农贸市场2家。云山街、杨树塘、梅溪桥、德胜南路、夏万路、学院 路、东风湖周边熏鱼棚，白杨坡洗车场，铁路新村B生活区等一批卫生“死角”得到彻底整治，全面通过国家卫生城市暗访复查验收。

【社 区建设】2008年，岳阳楼区新建和改扩建社区办公用房13处，社区办公用房达标率达83%。建立16个社会救助工作站、32个社会救助服务站。完成14 个社区卫生服务中心、33个社区卫生服务站的标准化建设。对各类社会救助实行“一站式”受理和“一站式”服务，社会救助网络覆盖率达100%，救助率达 92%以上。举办全省社会救助工作现场会，“15分钟社区医疗服务圈”基本形成。举办全国社区卫生服务工作研讨会和全省社区卫生服务工作现场会，“服务零 距离、药品零利润、医患零纠纷”的社区卫生服务经验在全国推介。

【治 理经济环境】2008年，岳阳楼区建立完善行政许可项目动态管理、规范性文件审查备案、行政许可投诉等制度，在10家民营企业建立行风测评点。加强对“一 费制”、“挂牌制”等制度落实情况的督促检查，对涉及收费的23家市级单位、16家区级单位采取依法定费、银行代收、分解拨付等办法规范行政收费行为，为 企业减少各种行政性费用180万元。认真落实优化经济环境“6+3”制度，对全区40家企业实行区级领导联点，确定40名科级干部为“企业特派员”，帮助 企业解决困难81件，协调处理矛盾纠纷20余起。

【综 合治理成效显著】2008年，岳阳楼区持续开展“平安楼区”创建活动，社会治安综合治理成效显著，获全省社会治安综合治理工作先进县（市、区）称号。妥善 调处1990年后陈年积案7件。积极稳妥地推进新城实业公司、交通实业公司等6家区属企业改制，妥善做好已改制的42家市直企业社会事务移交岳阳楼区管理 工作，基本实现“无上访、无群体性闹事事件”的目标。圆满完成奥运圣火传递安保任务，被市政府授予奥运圣火传递及维稳工作先进集体突出贡献奖。

2008年岳阳楼区乡、街道办事处简况

名   称	国土总面积 （平方公里）	耕地面积 （公顷）	年未总人口（人）	人均纯收入 （元）	党(工)委 书   记	乡  长 （主任）
梅溪乡	29.75	430	44360	5986	周牡奇	李和平
郭镇乡	32.9	540	15958	5986	熊小丰	赵  青
枫桥湖街道办事处	7.53	3	25034	15200	许国豪	黄泽良
奇家岭街道办事处	16.79	170	21030	15200	杨大明	李大汉
东茅岭街道办事处	5.31		54787	15200	严石龙	郭韶山
洛王街道办事处	7.56	1	17971	15200	邱  岗	喻志强
岳阳楼街道办事处	5.67		42356	15200	杨劲松	张雪梅
金鹗山街道办事处	9．5		42510	15200	李青松	杨志华
五里牌街道办事处	6.5		58089	15200	彭公穆	王安平
吕仙亭街道办事处	5.96		36882	15200	刘玉平	李宏英
洞庭街道办事处	8.45		7707	15200	徐  平	黄申荣
望岳路街道办事处	8.64		17096	15200	李建国	徐铭喜
城陵矶街道办事处	11.09	10	27150	15200	邓建华	冯  锦
三眼桥街道办事处	4.6		32568	15200		李志刚
站前路街道办事处	2.02		26057	15200	冯赞湘	李亚东
王家河街道办事处	3.03	1	30122	15200	吴  珂	袁潜龙