【概况】2008年，岳阳市工业经委系统努力克服冰雪灾害、煤电油运紧张和国际金融危机等不利因素的影响，一心一意谋工业，全力以赴促发展，工业经济呈现增长速度加快、结构逐步优化、效益不断回升的良好态势。岳阳市被评为全省推进新型工业化工作先进单位。

一 是经济规模不断增大。全市完成规模工业总产值1670亿元，比2007年增长28%，完成规模工业增加值492.86亿元，增长19.98%，高于全省平 均水平1.58个百分点，近5年来首次高于全省平均水平。新增规模工业企业124家，达到1066家，销售收入过亿元企业236家。二是支撑作用明显增 强。工业增加值占GDP的比重达到47.74％，提高3.2个百分点，工业拉动全市经济增长8.3个百分点。三是经济结构继续改善。三次产业结构从 2007年的19.3∶48.6∶32.1调整为15.8∶51.2∶33，二产业比重首次超过50％，对经济增长的贡献率达到61.6%。从工业对财税 的贡献看，工业企业实缴税金40.68亿元，占全市财政总收入的57.22%。四是发展方式加快转变。全市新投产工业项目建设用地定额指标达标率达到 98%，单位工业用地面积实现工业增加值增长15.74%。万元规模工业增加值能耗下降11.72%，工业企业主要污染排放总量减少，二氧化硫、化学需氧 量排放总量分别削减3.31%和4.32%。五是创新能力逐步提高。全市有高新技术企业106家，组建国家、省、市技术工程中心14家，开发新产品37 项，获科技成果8项。开发新产品220个，专利申请量达到500件。高新技术产业增加值占工业增加值比重达到22.2%，比2007年同期提高2.1个百 分点。工矿企业专利授权量增长36.67%，专业技术人员占规模工业从业人员的比例达到9.27%。

岳 阳工业发展迅速，但也存在一些不利因素。受国际金融危机的影响，石化、造纸、纺织等部分产业外部需求不足、下游产品萎缩、产品价格下滑、市场竞争激烈，少 数企业处于停产或半停产状态。同时，工业产业过于单一，存在结构不尽合理、产业集聚程度偏低、抗风险能力较弱等问题；工业企业生产经营中资金、土地、人才 等生产要素紧张。

【项 目建设扎实推进】2008年，岳阳市把招商引资和项目建设作为推进新型工业化的关键环节，大力开展“项目建设和项目服务年”活动，建立新型工业化重点项目 库，实行重点项目联系服务制度，参与组织开展“沪洽周”、湘商大会系列招商引资活动，引进和建设一大批大项目、好项目。总投资165亿元的炼化一体化、总 投资43亿元的华能岳阳电厂三期工程、总投资25.7亿元的岳阳纸业公司40万吨超级压光纸、屈原生物质能发电等一批重大项目启动建设；润华单晶硅、塞隆 制药、华润啤酒、钰林服饰、湖湘木业、兆邦陶瓷等一批项目建成投产；海螺水泥、桑乐太阳能、中石化催化剂、旭宁电子软件等项目成功落地。

【优 势产业集群发展】2008年，岳阳市工业系统坚持一手抓中央省属工业企业的做大做强，一手抓地方工业特别是民营工业的发展壮大，依托长岭炼化公司、巴陵石 化公司、岳阳纸业公司、华能岳阳电厂等中央、省属企业和一批地方优势骨干企业，推动工业集群式发展，重点打造石化“千亿产业集群”和食品饲料、电力、造 纸、机电、纺织、建材、再生资源等“百亿产业集群”，努力把岳阳建成重要的石化工业基地、造纸工业基地、电力能源工业基地、农产品加工基地和再生资源产业 基地。大力发展生物医药、电子信息光伏等新型产业。工业产业集群化水平明显提高。石化、造纸、纺织、电力、机械、医药、食品、饲料、建材等九大产业实现工 业总产值1457.86亿元，占全市规模工业总产值的86.28%，其中石化产业占36%，食品饲料产业占19.5%。（喻应康）

【工 业园区加快建设】2008年，岳阳市工业系统把工业园区作为推进新型工业化的重要平台和载体，设立工业园区建设发展引导基金，加快园区基础设施建设，增强 园区项目承载能力和配套服务功能，开展集群式的项目扩园满园行动，推动企业向园区集中、产业向园区集聚。全市12个工业园区完成工业产值514.37亿 元,比2007年增长44.3%；完成工业增加值158.99亿元，增长28.2%，分别比全市规模工业快16.3个百分点和8.2个百分点。园区经济成 为岳阳市经济、特别是县域经济的重要增长点和支撑点。岳阳经济开发区的生物医药、现代制造、现代食品、化工新材料和现代物流等主导产业形成集群优势。汨罗 再生资源产业园入园企业达120家，全年完成工业产值68亿元、税收3.2亿元。云溪区精细化工产业、华容县纺织产业、岳阳县生物医药和陶瓷产业、湘阴农 产品加工业等均形成一定的产业规模、产业链条和产业集群。

【非 公有制经济不断壮大】2008年，岳阳市工业系统实施全民自主创业行动，加快创业基地建设，汨罗市中小企业创业基地进入国家级基地行列，云溪工业园科技创 业服务中心、岳阳楼区鸿仪创业园、岳阳县中湘创业园成为省级创业基地。在岳阳楼新景区汴河街打造全市首个商贸创业街区。建立汨罗再生资源产业、华容纺织产 业、岳阳电磁铁产业三个公共技术服务平台，成立岳阳市食品加工行业商会、电磁铁制造行业商会、药品经营行业商会。组织开展中小企业信贷洽谈会和民营经济银 企洽谈会，评选全民自主创业十大新闻人物，进一步激发全民自主创业热情，催生一批中小企业，扩张非公有制经济总量和实力。全市登记注册中小企业15060 户，登记注册个体工商户100331户。全市非公有制经济完成增加值528亿元，占全市GDP的53%。

【现 代服务业发展加快】2008年，岳阳市工业经委系统坚持把新型城市化与新型工业化结合起来，完善城市基础设施，增强城市服务功能，培育发展现代金融、物 流、信息等生产性服务业。加快城陵矶港的开发建设，发展现代航运物流业，编制《临港产业区发展规划》和《临港产业区产业发展规划》，全力打造临港产业新 区。总投资5亿多元，年吞吐量达30万标箱、800万吨的城陵矶（松阳湖）新港区一期工程竣工并投入营运。城陵矶、太阳桥等物流园初具规模，公共保税仓库 投入营运，公路口岸获得批准，生产性服务业的配套支撑作用显著增强。

【企 业改制强力推进】2008年，岳阳市工业经委系统启动8家企业改制。市氮肥厂破产终结，租赁投资商进驻企业，启动生产；市磷肥厂召开债权人会议，破产程序 完毕；市工业供销公司、市昌泰公司、市服装公司完成职工身份置换；市医药公司招商签约，职代会通过职工安置方案；市毛巾厂破产终结；环宇伞厂完成职工身份 置换。全年置换职工500多人。一批改制企业遗留问题得到妥善处理。中闽电机、粮包厂、恒立等企业职工工伤工残补偿全部到位；中湘康神西生活区道路拉通； 乐邦公司、日化总厂签订移交社区协议；粮包厂、岳阳印刷厂移交社区管理。

【311 大队地矿工作全面铺开】2008年，湖南省核工业地质局三一一大队（简称311大队）将地矿业作为支柱产业培养，效果良好。1988年军转民以后，311 大队在民品开发方面进行了艰难的探索，但无建树。独脚支撑大队的支柱工程产业也因缺乏赖以生存的资质而步履蹒跚。在国务院关于加强地质工作的决定出台 后，2008年，311大队审时度势，将地矿业作为大队的支柱产业和利润龙头来培养。坚持以铀为主、综合找矿、探采结合；坚持以争取国家项目为主、向承揽 民营项目、商业地质项目发展；坚持以争取控矿权为主，向经营矿权发展。地矿工作取得骄人成绩。成功地拿到平江县铅锌铜商业的地质项目，并于6月21日正式 上马。上龙岩国家财补项目的资金部分到位，开始点上的工作。潘公潭地质项目的多金属验证工作有条不紊展开。其中平江北坑铜铅锌地质勘查项目开创了四个第 一：转产20年来第一个地质勘查项目，第一个非铀矿固体勘查项目，第一个与民营企业首次合作的商业性地质勘查项目，第一个实行承包经济责任制的地质勘查项 目。项目的启动，标志着311大队地质工作实现了由“举旗、搭架、求突破”到“出成果、见效益、上台阶”定位的转移。（陈湘军）

【311 大队核设施退役治理工作正式启动】2008年9月，311大队军工铀矿地质勘探设施“十一五”退役整治工程的治理工作正式启动。311大队核设施退役治理 工作是国家安排的重要工程，也是该队退役治理工作的重要职责和一项政治任务，搞好核设施退役治理工作事关长远、事关全局。为确保核设施退役治理工作出经验 而不出错、出成果而不出问题，该队成立退役治理领导小组和退役治理分队，建立退役治理工作各种职责、制度和操作规程，制订废渣治理工作时间安排表。进一步 对核设施退役治理施工图纸进行研究分析，优化设计，9月底进入现场施工。（唐爱国）