【概 况】2008年，岳阳市市直单位承办省、市人大代表建议、政协委员提案815件，其中省人大代表建议3件、市人大代表建议307件，市政协委员提案505 件。市政府高度重视建议、提案承办工作，年初召开交办专题会议，会后加强自办、联办与跟踪督办。特别是邀请人大、政协领导和代表、委员多次实地视察、现场 协商、督促办理，加快工作进程，实现年初提出的办复率、落实率、回访（征求意见）率、满意率四个百分之百。

一、 各级领导更加重视。一是各级领导认识深化。市政府于3月中旬、6月上旬两次下发专门文件，要求全市各级各承办单位，把办好建议、提案作为政治责任，各承办 单位都带着深厚的感情、带着强烈的责任、带着解决问题的决心认真落实，重视程度、实效意识进一步增强。二是主要领导及时阅批。815件建议提案中，经正、 副市长阅批的重点、热点和联办建议提案217件次，经正、副秘书长阅批的598件次。三是政府“两会”认真研究。市政府召开的12次常务会议中，有5次涉 及到研究建议提案内容；召开的95次市政府专题会议中，有21次涉及到建议提案的落实。有317件纳入政府工作决策、91件纳入市政府必办实事。四是市长 承诺，限期落实。“两会”期间，市长黄兰香在《政府工作报告》中，向“两会”承诺：在全市上下进一步规范行政处罚自由裁量权的工作。在实施过程中，在市工 商局等3家单位进行试点，通过试点制订工作方案，两次召开市政府常务会议，研究部署全市规范行政处罚自由裁量权工作，下发专门文件，对42家涉及行政处罚 自由裁量权的单位收费标准进行细化规定，在全市优化经济环境中，取得明显实效。

二、 承办责任更加明确。为了使办理工作更加制度化、规范化，一是层层量化责任目标。市政府将承办工作纳入全年工作量化目标管理考核，在1000分制工作目标考 核中，占有奖惩扣分的内容。二是促进承办工作更加规范。市政府进一步规范承办工作的职责、程序、原则、规定、标准。在承办过程中，坚持领导全程化、责任具 体化、承办规范化。三是健全承办人员培训制度。对市直单位和县（市、区）政府办承办人员，集中进行业务培训。四是加强督查督办工作。主要是坚持全面督办与 重点督办相结合，电话督办与登门督办相结合，文件督办与通报督办相结合，会议督办与视察督办相结合。

三、工作实效更加明显。一是政府认真办。对本届以来，连选连任的代表、委员中，多人多年提而未果的23件建议提案，市政府办进行认真研究办理。对 2008年市人大提出的2件议案以及市政协决定的40件重点建议提案，进行认真办理落实；对43件内容涉及多个方面，需多家联合办理的建议提案，市政府办 召开专题会议，以文件形式明确主办单位与协办单位进行联合办理落实。二是领导带头办。由正、副市长牵头组织专题会议落实建议提案53件。对加快我市新型工 业化建设方面的13件建议提案，市长、常务副市长与市工业经委进行4次具体研究，市政府常务会议专题讨论落实措施，制定《工作细则》，全市出现良好的全民 创业氛围。三是围绕热点办。加快乡村公路建设，一直是代表委员关注的热点问题，对此，市政府和交通公路部门通过艰苦努力，全市交通建设工程顺利推进。完成 交通建设投资10亿元，比2007年增长50%。乡村公路建设工作在全省位居第一。四是注重实效办。注重承办工作的实效，坚持提、办双方互动。注重量化目 标管理考评的实效。市政府办对各承办单位的承办工作继续坚持被实践证明是行之有效的“六查三比三看”，全市建议提案承办工作，被省人大、省政府、省政协评 为先进单位。同时，市政府对全市先进承办单位和先进个人给予奖励。