2006年，市劳动和社会保障局在全市劳动保障系统开展“创新年”活动，号召改革创新、开拓创新、务实创新、全面创新。市、县(市、区)级劳动保障部门把创新工作纳入目标管理考核，成立专门领导小组和办公室，组建精干力量抓创新工作,先后召开创新工作动员会、创新项目发布会、创新成果展示会和创新经验交流会。市就业服务局申请成立长江境外就业有限公司，为劳动者拓宽高薪就业的新渠道，全年共向日本、新加坡、马来西亚等国输出劳务人员125 人。市社保处和临湘市启动企业养老保险滞纳金制度，并自编基数录入程序，促进和方便扩面和基金征缴。针对执法难、执法禁区问题，岳阳县与县法院联手，成立劳动保障行政审判合议庭，所办案件，企业职工满意率、劳动合同签订率和社会保险登记率均达到100%。市医保中心采取“五个必须，五个不准”的监管办法，印发《致参保患者的一封信》，并选聘20名医疗监管人员，实施公开监督制度、举报制度和暗访制度，全年减少统筹金支出200多万元。华容县实行医疗保险 “全程陪同”服务，湘阴县、临湘市建立特殊人群健康档案等，都较好地遏制医疗费过快增长的势头。市劳动和社会保障局共收到本系统创新项目申报181个，认定发布54个，争取国家和省劳动保障部门的“三个试点”，工作实现六个第一次。《中国劳动保障报》以《洞庭湖畔民本情》、《技能飘香洞庭湖》和《华容县建立基金反欺诈机制》为题，3次头版头条报道市劳动保障系统“创新年”情况。岳阳电视台专门制作“创新年”活动系列片，在市第五次党代会期间连续播放一周，产生较好影响。