2006 年，市信访局一是推出联合接访。出台《关于对涉法涉诉信访问题实行政法部门定期集体接访的意见》，坚持当场答复处理与场外督查督办相结合、治标和治本相结合、畅通信访渠道和依法处理相结合的原则，对重大疑难的涉法涉诉信访案件，由市委政法委牵头，市信访局参与，市法院院长、检察院检察长、公安局局长、司法局局长会审，协调配合，共同处理。全年市直政法部门联合接访48次，接待来访群众986人次，接处信访事项421起，办结率97.6%。全市涉法涉诉信访总量比上年下降20.3%，群众因涉法涉诉问题到地方党政机关聚访现象明显减少。6月，就全市推行联合接访，做好涉法涉诉信访工作经验在全省处理信访突出问题及群体性事件工作会议上作典型发言并在全省推介。二是实行干部导访。针对部分群众信上不信下的现象，采取干部导访的办法，带领上访人到上级机关咨询政策，使越级非正常上访转为正常上访，以至息访息诉。三是开展领导下访。各级各单位领导转变思维方式，变坐等接访为主动下访。市委书记易炼红，市长黄兰香，市委副书记郭光文，市委常委、常务副市长盛荣华，市政法委书记陈奇达等就梅花鹿、16路公交车与中巴车捆绑经营、湖南民族职业学院拖欠民工工资和一些信访老户等问题多次批示与深入一线调研，使一些疑难信访问题得到较好的解决。四是开通领导热线。将市长来信归口由市信访局统一阅办，综合呈报，及时向市长呈阅重要信件，并提出相关处理意见，对市长的所有信件采取发交办函的方式，使件件都得到落实，构筑群众与市长来信的绿色通道。各县(市、区)开通领导热线电话，保证领导与群众的联系。五是试行“三级终结”。严格按照《信访条例》规定，试行“三级终结”制度，认真组织公开听证和复查复核工作，使一些越级重复上访得到终结。