2006年11月6日，代市长黄兰香主持召开市政府第五十四次常务会议。
    一、关于全省土地调控工作座谈会和整顿规范矿产资源开发秩序工作会议精神。以市政府名义召开全市国土工作会议，传达国家土地调控和整顿规范矿产资源开发秩序会议精神，研究落实贯彻措施；作好向市委常委会汇报的准备，具体由市国土资源局衔接；认真抓好土地利用总体规划的修编工作，修编工作要特别注意与产业发展规划、城镇发展规划结合，相互配套，协调一致；全面规范整顿矿产资源的开发秩序。要保护好环境，坚决打击非法开采，下大力气整合分散小型开采，科学规划和研究郭镇钒矿的开发利用，使之成为岳阳一个新的产业和新的经济增长点；国土资源部门要继续利用已有优势，在盘活存量、多争增量、提高土地使用效益等方面继续发挥职能作用，保障社会经济发展对土地资源的需要。尽快出台土地投资密度的有关规定，做到科学利用，有效使用。
    二、关于年产100万吨生物柴油项目建设问题。生物柴油项目符合国家产业政策，市政府热忱欢迎项目投资方星美太平洋控股有限公司到 岳阳投资，支持项目落户岳阳；严格组织项目环境评估，环评过关后，积极开展其他相关工作；考虑到岳阳经济开发区内所有引进项目土地政策的平衡因素，要对生物柴油项目供地价格条款作适当调整，项目用地按基本价供应，今后在项目形成的地方税收中按比例返还，支持企业发展；同意对项目用地红线范围内的综合用地性质进行调整，由刘力群、瞿松柏负责协调落实；该项目由岳阳经济开发区全权负责，实行统一有效管理。
    三、关于移民工作。会议指出，落实国务院国发〔2006〕17号文件精神，做好大中型水库移民后期扶持工作，既是一件实事、好事，更是一件大事、难事，各地各有关部门一定要高度重视，掌握政策，落实任务，明确责任，严肃纪律，确保移民稳定。同意近期召开全市贯彻落实国务院17号文件精神动员大会，将任务、责任、纪律落实到县(市、区)；过细做好相关基础工作，核对移民身份，澄清移民底数，确保按时完成任务；市移民局增加人员编制、办公场地的问题，由盛荣华、陈四海研究确定方案。工作经费、规划编制经费由市财政局、市移民局拿出方案报市政府审定。市财政先安排50万元，由陈四海调配使用。
    四、关于社区卫生服务工作。社区卫生服务体系的建立，是以人为本、构建和谐社会的具体体现，有利于提高广大人民群众的健康水平，实现人人享有基本卫生保健服务。国家、省都已全面试点铺开，岳阳要迎头赶上，进一步加大工作力度，加快工作进程。成立岳阳市城市社区卫生服务工作领导小组，隋国庆任组长，相关部门负责人为成员。市卫生局是社区卫生服务工作第一责任单位；原则同意以市委、市政府名义下发《关于发展城市社区卫生服务的决定》，由市政府办公室按程序办理；按照省委、省政府的要求，常住居民每人每年4元的补助，市、区两级分摊到位，按1∶1的比例，市、区每人每年各安排2元；市本级财政补助以奖代补，完成一个补一个；同意明确岳阳经济开发区卫生工作职能，落实卫生管理责任；南湖风景区暂缓。
    五、关于城陵矶港区(松杨湖)一期工程筹建工作。城陵矶港区(松杨湖)一期工程，是岳阳未来经济发展最有潜力的项目，省委、省政府高度关注。港口建设领导小组和筹建指挥部做大量工作，筹建工作有序开展，进展顺利。按照建设现代航运物流旺市的要求，城陵矶港区(松杨湖)一期工程建设要全面提速。交通部门要抽调最精干的人员，充实指挥部的力量。交通部门作为第一责任单位，要将港区建设作为当前的一件大事，创造性地开展工作，突破障碍，取得实质性进展；进一步理清工作思路，制定港区建设完整的工作方案，妥善处理原投资商不能履约问题；加大招商引资力度，积极洽谈引进战略投资者。
    六、关于当前有关工作。1.省党代会期间，市政府工作由刘力群全权负责；2.维护社会稳定，特别是省党代会期间，不得出现赴省上访事件，岳阳也不得出现堵路堵桥、影响党政机关正常办公秩序的群体事件。各条战线主要负责人和分管副秘书长要高度负责，及时发现问题，认真处理矛盾。出现群体上访，要主动面对群众，积极接访。信访工作，按照谁主管、谁负责的原则处理。需要面对面接访的，首先是部门主要领导、分管副秘书长负责接访；仍不能解决问题的，由分管副市长负责接访。凡是出现堵路堵桥、影响党政机关正常工作秩序的非正常上访，公安部门要迅速启动处置方案，维护正常的工作秩序和公共秩序；3.11月 20～25日，组织一次政府系统的务虚活动，主要围绕提高政府公信力，打造服务型、责任型、法治型政府，以及推进新型工业化，提高岳阳工业化水平等两个方面，进一步统一思想，集思广益，为2007年工作确定思路。4.认真抓好2006年各项工作收尾，确保完成和超额完成全年各项经济指标任务；要抓紧明年工作思路、工作重点的研究，11月底以前要拿出具体方案。