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      根据《国务院批转司法部关于监狱体制改革试点工作指导意见的通知》和《湖南省监狱体制改革方案》精神，按照“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”的方针，岳阳监狱2004年12月正式启动改革，着手开展宣传发动和清产核资工作，2005年进入实质性阶段。一是明确划分监企职能。12月26日正式挂牌成立湖南建新实业界公司和湖南健朗药业公司，监狱履行刑罚执行职能，组织罪犯生产劳动，为公司提供劳务和合格产品，公司按照现代企业制度要求建立规范运行机制，承担生产管理、产品质量、市场营业直销、产品技术开发应用等经济管理职能，确保国有资产保值增值。二是合理设置内设机构。监狱内设科室由24个精简为18个，下设5个直属机构和12个监区，建新实业内设5个部门和22个分公司，健朗药业公司内设6个部门和3个分公司。三是合理配备监狱、企业人员。按照“人随事走，先分开、后调整、再完善”的原则向企业委派警察110人，改任及提拔中层领导54人，调整交流4人，将监狱机关工作人员由220余人精简到 177人，招录工勤岗位等“三类人员”253人。四是彻底划分资产和债务。对监狱、监狱企业的资产进行合理划分并上报，对各项实物全面彻底清查盘点，逐笔核定各项债权债务，重新核实确认监狱资产和公司资产，单独建账。监狱资产按照行政事业单位国有资产管理办法进行管理，公司资产按照企业国有资产管理办法进行管理。五是建立新的财务管理体制。在监狱和公司单独设立财务管理机构，建立监狱和公司2套财务管理体系，撤销各基层单位财务室，将两级管理核算体系改为一级管理，一级核算。六是逐步分离办社会职能。停办子弟学校初中部，积极与地方政府协调联系，妥善安排初中学生。撤销监狱法庭，将相应职能移交到岳阳市君山区法院。
    

    岳阳监狱开展军警联防活动，加强狱区治安
    (许光荣 摄)