市政府第37次常务会议
来源：未知来源 日期：2015-03-26 12:00
2005年7月14日，市长罗碧升主持召开市政府第37次常务会议。会议决定以下事项：
一、关于传达全省农村税费改革试点工作会议精神。要认真贯彻全国、全省农村税费改革试点工作会议精神，从加强农业基础地位、保护农民利益、统筹城乡发展的高度，清醒地认识农村税费改革的重要性、紧迫性和艰巨性。要明确4个方面：一是乡镇机构改革，要严守机构编制只减不增和确保社会稳定两条“底线”，建立精干高效的基层行政管理体制。要抓好撤并建制村的工作，对小的乡镇和小的自然村能整合的要整合。二是农村义务教育体制改革，要突出解决投入保障水平偏低、资源配置不合理等问题，建立各级政府责任明确、财政分级投入、经费稳定增长、管理以县为主的体制。要全面落实“保工资、保入学、保安全、保运转”的要求，合理调整农村中小学校布局。三是县乡财政管理体制，要围绕建立覆盖城乡的公共财政体制，提高县乡财政的自我保障能力。中央和省里支持缓解县乡财政困难的政策，支持农业发展和农民增收的政策，都要全面、及时落实到位，并加大向上争取支持的力度。要积极探索“乡财乡用县管”的财政管理方式，防范和化解债务风险。要加大消赤减债的力度，坚决制止乡村发生新的债务。在新的债务化解之前，乡镇党政主要负责人不得提拔重用，不准异地任职。四是与农村税费改革直接相关的其他改革，都要统筹协调，配合推进。包括农村基础设施投入、“一事一议”筹资筹劳、粮食流通体制改革、土地征收征用、农村困难群众求助，等等，都要加大推进力度。
二、关于传达全省学习贯彻《宗教事务条例》工作会议精神。岳阳有信教群众40多万人，占全市总人口约1/10，是全省宗教工作的重点地区。在新的形势下，各级各部门要认真学习领会《宗教事务条例》精神和全国、全省工作会议要求，用《条例》贯彻宗教工作方针，用《条例》处理宗教工作事务，用《条例》教育和引导群众。
三、关于审议《岳阳市市直单位非税收入征收管理暂行办法》。非税收入是政府财政收入的重要组成部分。参照《湖南省非税收入管理条例》，出台《岳阳市市直单位非税收入征收管理暂行办法》。一要严格预算，二要严格收缴，三要严格监督。
四、关于审议《岳阳市城市供水用水管理规定》。岳阳是水资源大市，要避免造成“水资源之痛”，包括水资源浪费、水质污染、管理混乱等等。要遵循合理开发水源、科学用水、节约用水的原则，加强城市供水用水管理，把该规定落到实处。
五、关于公安工作。公安工作要在巩固前段成果的基础上，围绕建立长效机制，一手抓打击，维护社会安定；一手抓队伍，提升执法水平，为广大市民、广大投资者和全市经济社会发展提供安定有序的治安环境。市政府将更好地支持公安机关开展工作，在依法办案上不干预，在警力安排上再充实，在经费投入上多支持，做到确保公安干警工资及时足额发放，确保先进装备设备和必要的场地，确保办案经费。会议明确：1．成立防暴反恐处突队伍，暂按50人编制组建。市财政 2005年追加或2006年预算安排300万元，主要用于组建防暴反恐处突队伍、金盾工程建设和“110”、“119”、“122”三台合一建设。2．充实警力，适当增加编制。3．加强基层派出所建设，对无办公场地的派出所，按隶属关系，分级负责解决。
六、关于企业改制问题。会议要求进一步加大力度，攻坚克难，整体推进国有企业改制。
七、关于中心城区区划调整问题。随着城市化进程加快和中心城区周边交通格局的逐步形成，拟对中心城区区划进行调整.
一、关于传达全省农村税费改革试点工作会议精神。要认真贯彻全国、全省农村税费改革试点工作会议精神，从加强农业基础地位、保护农民利益、统筹城乡发展的高度，清醒地认识农村税费改革的重要性、紧迫性和艰巨性。要明确4个方面：一是乡镇机构改革，要严守机构编制只减不增和确保社会稳定两条“底线”，建立精干高效的基层行政管理体制。要抓好撤并建制村的工作，对小的乡镇和小的自然村能整合的要整合。二是农村义务教育体制改革，要突出解决投入保障水平偏低、资源配置不合理等问题，建立各级政府责任明确、财政分级投入、经费稳定增长、管理以县为主的体制。要全面落实“保工资、保入学、保安全、保运转”的要求，合理调整农村中小学校布局。三是县乡财政管理体制，要围绕建立覆盖城乡的公共财政体制，提高县乡财政的自我保障能力。中央和省里支持缓解县乡财政困难的政策，支持农业发展和农民增收的政策，都要全面、及时落实到位，并加大向上争取支持的力度。要积极探索“乡财乡用县管”的财政管理方式，防范和化解债务风险。要加大消赤减债的力度，坚决制止乡村发生新的债务。在新的债务化解之前，乡镇党政主要负责人不得提拔重用，不准异地任职。四是与农村税费改革直接相关的其他改革，都要统筹协调，配合推进。包括农村基础设施投入、“一事一议”筹资筹劳、粮食流通体制改革、土地征收征用、农村困难群众求助，等等，都要加大推进力度。
二、关于传达全省学习贯彻《宗教事务条例》工作会议精神。岳阳有信教群众40多万人，占全市总人口约1/10，是全省宗教工作的重点地区。在新的形势下，各级各部门要认真学习领会《宗教事务条例》精神和全国、全省工作会议要求，用《条例》贯彻宗教工作方针，用《条例》处理宗教工作事务，用《条例》教育和引导群众。
三、关于审议《岳阳市市直单位非税收入征收管理暂行办法》。非税收入是政府财政收入的重要组成部分。参照《湖南省非税收入管理条例》，出台《岳阳市市直单位非税收入征收管理暂行办法》。一要严格预算，二要严格收缴，三要严格监督。
四、关于审议《岳阳市城市供水用水管理规定》。岳阳是水资源大市，要避免造成“水资源之痛”，包括水资源浪费、水质污染、管理混乱等等。要遵循合理开发水源、科学用水、节约用水的原则，加强城市供水用水管理，把该规定落到实处。
五、关于公安工作。公安工作要在巩固前段成果的基础上，围绕建立长效机制，一手抓打击，维护社会安定；一手抓队伍，提升执法水平，为广大市民、广大投资者和全市经济社会发展提供安定有序的治安环境。市政府将更好地支持公安机关开展工作，在依法办案上不干预，在警力安排上再充实，在经费投入上多支持，做到确保公安干警工资及时足额发放，确保先进装备设备和必要的场地，确保办案经费。会议明确：1．成立防暴反恐处突队伍，暂按50人编制组建。市财政 2005年追加或2006年预算安排300万元，主要用于组建防暴反恐处突队伍、金盾工程建设和“110”、“119”、“122”三台合一建设。2．充实警力，适当增加编制。3．加强基层派出所建设，对无办公场地的派出所，按隶属关系，分级负责解决。
六、关于企业改制问题。会议要求进一步加大力度，攻坚克难，整体推进国有企业改制。
七、关于中心城区区划调整问题。随着城市化进程加快和中心城区周边交通格局的逐步形成，拟对中心城区区划进行调整.