概况
来源：未知来源 日期：2015-03-30 12:00
2004年，全市农村经营管理采取重点突破，典型引路，稳步扎实，全面推进的工作方法，取得好的成效。
一、农村土地承包管理三项指标提升。全市98.9万个农户经营家庭承包耕地面积248.47千公顷，其中，耕地由村集体经济组织或村民委员会发包的有96.07千公顷，由村集体经济组织或村民小组发包的有15.24公顷。通过抓基础工作落实，组织土地承包验收，建立土地流转中心，推动和促进全市二轮土地承包管理工作的完善，土地承包合同签约率、土地经营权证发放率和乡村承包合同建档率比2002年分别提高15、20和30个百分点。
二、农村财务会计委托代理制趋向成熟。一是在不改变现行体制、不改变集体资产权属、不改变集体资产性质、不改变以村为核算单位的原则下，以乡 (镇)经营管理站为依托建立农村合作经济财务会计委托代理制度，代村建账、记账、统一保管账簿凭证、监督管理村级集体资金。全市实行村账乡管的乡(镇)有 81个，占总乡(镇)数的43%，共管理1542个村的财务账目，占总村数的47.5%。二是建立双向财务监督管理机制。一方面由村民主理财小组在报账前对所有凭证进行会审，加盖审核章后方可入账；另一方面对入账单据实行乡(镇)经营管理站监督审核。三是试行农村财务电算化。全市有7个乡(镇)实行村会计账务电算化管理。岳阳县实现县、乡、村农村会计财务管理联网。四是切实抓好村级财务公开。全市村级财务公开率达98%。
三、农民负担大幅下降。按照中央、省、市统一部署和规定，农业税税率下降3个百分点，农业税附加相应降低0.6个百分点，取消农业特产税。全市减少征收农业正税8520万元、农业税附加1704万元、农业特产税3351万元、农业特产税附加670万元，四项合计14245万元，全市农民负担平均减幅40%。为把粮食直补资金、良种补贴资金发放到农户，制定严格的工作责任制和纪律，组成10个督查组，分驻各县(市)、区定点督查，确保两个补贴全部兑现。
四、指导农民专业合作组织建设取得突破性进展。全市经有关部门登记的农民专业合作组织85个，参与农民专业合作组织的成员13.5万户，占农户总户数的13.4%。其中，专业合作社53个，社员80760人；专业协会31个，会员54300人。年内新发展农民专业合作组织39个，成员63800 人。其中专业合作社23个，社员17600人；专业协会16个，会员46200人。按组建主体划分，主要有4种类型：农民合作创办型57个，占 66.6%；农村集体经济组织举办型20个，占23.8%；龙头企业带动型3个，占3.6%；技术服务部门领办型5个，占6%。
一、农村土地承包管理三项指标提升。全市98.9万个农户经营家庭承包耕地面积248.47千公顷，其中，耕地由村集体经济组织或村民委员会发包的有96.07千公顷，由村集体经济组织或村民小组发包的有15.24公顷。通过抓基础工作落实，组织土地承包验收，建立土地流转中心，推动和促进全市二轮土地承包管理工作的完善，土地承包合同签约率、土地经营权证发放率和乡村承包合同建档率比2002年分别提高15、20和30个百分点。
二、农村财务会计委托代理制趋向成熟。一是在不改变现行体制、不改变集体资产权属、不改变集体资产性质、不改变以村为核算单位的原则下，以乡 (镇)经营管理站为依托建立农村合作经济财务会计委托代理制度，代村建账、记账、统一保管账簿凭证、监督管理村级集体资金。全市实行村账乡管的乡(镇)有 81个，占总乡(镇)数的43%，共管理1542个村的财务账目，占总村数的47.5%。二是建立双向财务监督管理机制。一方面由村民主理财小组在报账前对所有凭证进行会审，加盖审核章后方可入账；另一方面对入账单据实行乡(镇)经营管理站监督审核。三是试行农村财务电算化。全市有7个乡(镇)实行村会计账务电算化管理。岳阳县实现县、乡、村农村会计财务管理联网。四是切实抓好村级财务公开。全市村级财务公开率达98%。
三、农民负担大幅下降。按照中央、省、市统一部署和规定，农业税税率下降3个百分点，农业税附加相应降低0.6个百分点，取消农业特产税。全市减少征收农业正税8520万元、农业税附加1704万元、农业特产税3351万元、农业特产税附加670万元，四项合计14245万元，全市农民负担平均减幅40%。为把粮食直补资金、良种补贴资金发放到农户，制定严格的工作责任制和纪律，组成10个督查组，分驻各县(市)、区定点督查，确保两个补贴全部兑现。
四、指导农民专业合作组织建设取得突破性进展。全市经有关部门登记的农民专业合作组织85个，参与农民专业合作组织的成员13.5万户，占农户总户数的13.4%。其中，专业合作社53个，社员80760人；专业协会31个，会员54300人。年内新发展农民专业合作组织39个，成员63800 人。其中专业合作社23个，社员17600人；专业协会16个，会员46200人。按组建主体划分，主要有4种类型：农民合作创办型57个，占 66.6%；农村集体经济组织举办型20个，占23.8%；龙头企业带动型3个，占3.6%；技术服务部门领办型5个，占6%。