2003年，全市卫生系统紧紧抓住发展这一主题，围绕抗击非典、发展农村卫生事业、创建国家卫生城市三大工作重点，团结一致，真抓实干，取得了较好成绩。
    一，公共卫生应急体系建设全面启动。全市共有10个疾病预防控制机构列入国家、省项目建设。被列入中央国债项目有市疾病控制中心(以下简称疾控中心)、华容县、临湘市、汨罗市、湘阴县等5个疾病预防控制机构；被列入省预算内资金建设项目有岳阳县、平江县、云溪区、君山区、屈原管理区等5个疾病预防控制机构；共投入资金1765万元，其中，中央国债资金780万元，省预算内资金210万元，地方配套775万元。新建、改扩建面积达1.92万平方米，装备设备50多台件。确定岳阳市城区的紧急救援中心依托市二医院，建设岳阳市医疗紧急救援中心业务综合楼，建设规模1200平方米，购置急救车7辆(含负压车1辆)，总投资360万元，其中申请国债资金250万元，地方配套110万元。确定市三医院按传染病防治标准要求，在现有基础上，建设传染病病区，病房设计达到防治烈性传染病的标准，建筑面积达7000平方米。总投资1493万元。资金来源：申请国债资金840万元，利用日元贷款折合人民币443万元，地方自筹210万元。
    二，卫生队伍整体素质全面提高。(一)强化政治教育，加强干部队伍建设。3月，组织市直卫生系统副处以上单位党委(支部)中心学习组秘书参加省、市举办的秘书理论学习班。8月初，市卫生局党组组织市直卫生系统副处级单位召开以廉洁从政为主要内容的民主生活会，该局局党组成员和科级干部参与各单位民主生活会。同时，市卫生局先后组织市一医院、市二医院、市中医院职能科室负责人岗位竞聘活动。(二)强化约束机制，加强执法队伍建设。一是规范卫生监督执法程序。建立行政处罚立案登记制度，规范办案程序。二是规范卫生监督员执法行为。市卫生监督中心制定《严禁干部收受红包礼金制度》、《重大事故民主决策制度》等36项规章制度，禁止和杜绝卫生监督执法行为的功利性、随意性和腐败性；禁止卫生监督员带票上门收费。规定监督和执法须有2名以上监督员参加，形成相互制约、统一高效的有机整体。推行卫生行政执法责任追究制，落实学校食品卫生安全责任制、大案要案查处责任制、卫生许可责任追究制。三是加强对卫生监督员的监督。通过聘请社会监督员和设立举报电话以及落实奖惩制度，让执法对象对执法者的行为进行监督，促进卫生监督行风建设。(三)强化培训考核，加强技术队伍建设。全年由市卫生局牵头举办业务学习班共12期，学习人数达800多人。市一医院组织全院卫生技术人员进行“三基”考试，共456人参加。市二医院对45岁以下临床、医技人员每季度举行一次“三基”考试，每年召开10次疑难病例讨论会，营造了较好的业务氛围。年内，全市共有500多名卫技人员参加成人高考，其中专科录取187人，本科录取58人，研究生录取10人。外出进修人数达600多人次。
    三，卫生科研有新的发展。市医学会完成市卫生局委托的区域卫生规划制定工作，其成果《岳阳市卫生资源合理配置与区域卫生发展研究》于5月20日通过市科技局组织的科研成果评审会评审，为政府及相关部门合理配置卫生资源，推动区域卫生的深化改革与健康有序地发展提供科学依据，在国内同类城市处于先进水平，被岳阳市科技局评为全市软科学成果一等奖。年内，全市共申报省卫生厅科研项目8项，已批准立项4项，其中一般项目3项、指导项目1项；申报市科技局科研项目16项、立项12项，其中一般项目6项、指导项目6项。共有8项卫生科研项目被授予年度市级科学技术进步奖，其中一等奖1项、二等奖3项、三等奖 4项。市妇幼保健院副主任医师黎初升的《医学图像处处理系统的临床应用》再次评为省级继续医学教育项目。 
    众志成城 抗击非典
    为抗击非典，全市人民按照市委、市政府提出的“无一疑者漏查，无一病者漏诊，无一疫情扩散，无一人员死亡”的防治目标，众志成城，认真落实各项防治措施，取得了非典防治工作阶段性胜利。     

    ①省、市领导深入重点单位督查非典防治工作。
    ②全市建立检查站78个、留验室32个，对乘坐交通工具进入市区的人员逐个进行登记，测量体温。
    ③开展以防非典为主要内容的健康教育宣传活动。
    ④岳阳市非典救治医院医务人员。
    ⑤临湘市非典疑似病人最终被诊断为病毒性肝炎、中毒性心肌炎，经医务人员精心治疗，痊愈出院。
    ⑥专业消毒人员对车辆内外进行消毒。