概况
来源：未知来源 日期：2015-03-27 12:00
2003年，岳阳市各级财政部门继续围绕财政增收目标，扎实工作，开拓奋进，财政收入稳定增长，重点支出得到保证，财政改革深入推进，收支预算平稳运行，完成年初确定的各项财政工作任务。全市财政总收入完成333925万元，为预算的119.4%，同比增长28.32%。其中；地方固定收入完成 205835万元，为预算的110.6%，同比增长20.8%；上划“两税”收入完成128090万元，为预算的129.5%，同比增长46.52%。市本级完成财政总收入168648万元，为预算134.3%，同比增长48.1%。其中：地方固定收入完成91355万元，为预算的155.2%，同比增长 17.7%；上划“两税”收入77293万元，为预算的115.8%，同比增长20%。全市财政总支出完成364247万元，同比增长14.62%。其中：市本级财政支出126963万元，同比增长38%。市本级和各县(市)、区财政均实现收支平衡。
一，发挥财政调控职能，推进经济快速发展。争取国债等重点建设基建补助资金21249万元，投入交通、水利、电力等设施建设。筹资72439万元确保一批市、县重点城建项目的顺利实施。拨付支农资金17746万元，支持农业基础设施建设、结构调整、科技推广、农产品加工、农业综合开发和财源建设。拨付扶贫资金3268万元投入579个扶贫项目开发。争取专项资金11068万元支持粮食购销体制改革、退耕还林和晚稻生产补贴。拨付130万元支持粮食、供销网点建设和蔬菜基地、生猪定点屠宰场建设。拨付1亿多元支持国有企业改制和企业技术改造。从政策、环境、资金上支持招商引资和工业园区建设。合理有效地利用一批国外贷款。长江大堤加固项目、铁山引水工程、南津港污水处理工程等一批世界银行贷款项目相继竣工验收，并发挥效益；贷款42.2万美元的卫生10期项目和贷款100万美元的林业4期项目进入启动和实施阶段。争取中小企业国际市场开拓、出口商品贴息、外商投资环境配套等资金341万元，支持外经贸发展。
二，抓收入征管，圆满完成全年预算任务。克服非典影响和政策性减收等困难，加强对重点税源和重要税种监控。开展契税、企业所有税、城建和房地产税等税源调查，采取“清欠、挖潜、堵漏”的措施加强收入征缴。开展个人所得税、建安营业税、房地产税等税收的专项清理稽查，查补入库地方固定收入3000多万元。通过推行“三定”征收、建立征收网络、规范征管行为，加强农业四税的征管，全市农业税完成20967万元。通过勤征细管，预算内外收入、各项分级收入、各征管系统收入都完成全年预算任务。
三，推进财政改革，增强公共支出保障能力。收支两条线管理改革深入推进，26家行政事业单位的所有行政事业性收费纳入财政预算内管理。部门预算改革迈出新步伐。进一步完善公用支出标准定额，细化预算内容，对市直200多家行政事业单位实施综合财政预算，预算管理逐步向科学化、规范化迈进。集中会计核算向纵深发展，共受理市直116个行政事业单位收支业务11.45亿元，集中会计核算从运作程序和管理模式等方面为推进国库集中支付制度改革打下基础。政府采购改革成果进一步扩大，按照《政府采购法》规定完成政府采购管理机制与执行机制的分离。全市政府采购累计完成1130批次，采购合同金额3.1亿元，节减预算资金5985万元，综合节资率为16%。财政统发工资改革进入巩固、扩面和规范阶段。社会保障体系建设取得新进展，加大对社会保障经费的投入，全市用于抚恤社救、养老、医保、低保、企业改制和下岗再就业资金62206万元，占财政总支出比重的17.3%。
四，树立依法理财思想，优化财税环境。抓财政法制宣传教育，举办一系列法制讲座和法制培训。对执法资格、案件处罚等进行严格审查把关。参与20多件政府规范性文件审核。开展收支两条线检查，共发现违规金额657万元，基本督促整改到位。对所有收费项目和标准进行全面清理和整顿。对已公布取消的收费项目和降低的收费标准落实情况进行检查。重点对教育收费、涉农收费和面向企业的收费进行整顿和规范。严肃处理部分学校乱收费问题。对农村用电、农业用水收费进行调整。通过完善制约机制、实施项目管理、对国债资金、农业专项资金、社保资金、教育补助资金、住房资金和彩票公益金等资金使用情况进行专项检查，加强跟踪问效，提高资金使用效率。开展财政投资评审。对市本级已竣工的11个大项目共计543个单项工程的结算进行审查，审减金额13762万元，审减率为 18%。参与36个城建项目工程招标的编制与审查，节约预算资金958万元。加强对会计执业的管理。组织1.12万人会计教育培训，组织36132人会计从业资格和电算会计资格考试，组织4295人会计专业技术资格考试，组织1885人注册会计师和资产评估师的考试。开展会计诚信建设。对会计基础工作规范化单位进行严格审查。对7家会计师事务所和109名注册会计师的年检资格进行审查。对注册会计师行业执业情况进行清理整治。
一，发挥财政调控职能，推进经济快速发展。争取国债等重点建设基建补助资金21249万元，投入交通、水利、电力等设施建设。筹资72439万元确保一批市、县重点城建项目的顺利实施。拨付支农资金17746万元，支持农业基础设施建设、结构调整、科技推广、农产品加工、农业综合开发和财源建设。拨付扶贫资金3268万元投入579个扶贫项目开发。争取专项资金11068万元支持粮食购销体制改革、退耕还林和晚稻生产补贴。拨付130万元支持粮食、供销网点建设和蔬菜基地、生猪定点屠宰场建设。拨付1亿多元支持国有企业改制和企业技术改造。从政策、环境、资金上支持招商引资和工业园区建设。合理有效地利用一批国外贷款。长江大堤加固项目、铁山引水工程、南津港污水处理工程等一批世界银行贷款项目相继竣工验收，并发挥效益；贷款42.2万美元的卫生10期项目和贷款100万美元的林业4期项目进入启动和实施阶段。争取中小企业国际市场开拓、出口商品贴息、外商投资环境配套等资金341万元，支持外经贸发展。
二，抓收入征管，圆满完成全年预算任务。克服非典影响和政策性减收等困难，加强对重点税源和重要税种监控。开展契税、企业所有税、城建和房地产税等税源调查，采取“清欠、挖潜、堵漏”的措施加强收入征缴。开展个人所得税、建安营业税、房地产税等税收的专项清理稽查，查补入库地方固定收入3000多万元。通过推行“三定”征收、建立征收网络、规范征管行为，加强农业四税的征管，全市农业税完成20967万元。通过勤征细管，预算内外收入、各项分级收入、各征管系统收入都完成全年预算任务。
三，推进财政改革，增强公共支出保障能力。收支两条线管理改革深入推进，26家行政事业单位的所有行政事业性收费纳入财政预算内管理。部门预算改革迈出新步伐。进一步完善公用支出标准定额，细化预算内容，对市直200多家行政事业单位实施综合财政预算，预算管理逐步向科学化、规范化迈进。集中会计核算向纵深发展，共受理市直116个行政事业单位收支业务11.45亿元，集中会计核算从运作程序和管理模式等方面为推进国库集中支付制度改革打下基础。政府采购改革成果进一步扩大，按照《政府采购法》规定完成政府采购管理机制与执行机制的分离。全市政府采购累计完成1130批次，采购合同金额3.1亿元，节减预算资金5985万元，综合节资率为16%。财政统发工资改革进入巩固、扩面和规范阶段。社会保障体系建设取得新进展，加大对社会保障经费的投入，全市用于抚恤社救、养老、医保、低保、企业改制和下岗再就业资金62206万元，占财政总支出比重的17.3%。
四，树立依法理财思想，优化财税环境。抓财政法制宣传教育，举办一系列法制讲座和法制培训。对执法资格、案件处罚等进行严格审查把关。参与20多件政府规范性文件审核。开展收支两条线检查，共发现违规金额657万元，基本督促整改到位。对所有收费项目和标准进行全面清理和整顿。对已公布取消的收费项目和降低的收费标准落实情况进行检查。重点对教育收费、涉农收费和面向企业的收费进行整顿和规范。严肃处理部分学校乱收费问题。对农村用电、农业用水收费进行调整。通过完善制约机制、实施项目管理、对国债资金、农业专项资金、社保资金、教育补助资金、住房资金和彩票公益金等资金使用情况进行专项检查，加强跟踪问效，提高资金使用效率。开展财政投资评审。对市本级已竣工的11个大项目共计543个单项工程的结算进行审查，审减金额13762万元，审减率为 18%。参与36个城建项目工程招标的编制与审查，节约预算资金958万元。加强对会计执业的管理。组织1.12万人会计教育培训，组织36132人会计从业资格和电算会计资格考试，组织4295人会计专业技术资格考试，组织1885人注册会计师和资产评估师的考试。开展会计诚信建设。对会计基础工作规范化单位进行严格审查。对7家会计师事务所和109名注册会计师的年检资格进行审查。对注册会计师行业执业情况进行清理整治。