2001年，全市农民负担的“三提五统”总额为2.38亿元，人平64.3元，占上年人均纯收入3.8%，比上年人平减少10.5元，第一次出现 农民负担负增长。同时，全面取消政策规定外的涉农收费项目，要求农民出钱的卡外集资得到有效控制，全市“三提五统”没有出现超过5%的乡村，没有发生涉农 恶性案件。
    为切实加强农民负担的监督管理，主要抓了“三化”的过硬措施。一是强化领导责任。市委、市政府先后两次发文，把减负工作纳入县乡干部政绩考核的内 容和创建“双文明”活动的指标。4～5月，9个县(市)、区党委、政府与乡镇和涉农部门签订减负工作责任状。7月，各县(市)、区党委、政府、纪委、组织 部、政法委主要领导向市委、市政府递交《严防发生涉农恶性案件责任书》，使全市纵横形成减负工作责任网。二是量化减负目标。市委办、市政府办印发《全市减 轻农民负担工作目标考核内容》，通过具体事项记分把农民负担监督管理量化，便于各级操作执行。三是明化涉农收费。主要通过农民负担政策公开，涉农收费项 目、内容、标准公开和村级财务公开，昭示于民，取信于民。
    在抓好“三化”措施的同时，全市坚持执行农民负担预决算制度、农民负担管理卡制度和农民负担专项审计制度。同时，开展农民建房收费治理、中小学收费治理和农村电费限价整改治理，达到切实减轻农民卡外负担的效果。