深化改革促发展
来源：未知来源 日期：2015-03-22 12:00
根据农村经济发展中出现的新情况、新问题，岳阳市按照市场经济的要求，积极探索适应市场经济的办法，通过创新机制，促进农业和农村经济的顺利发 展。一是创新农业投入机制。近几年农民收入增长不多，原始积累几乎没有。为此，市、县(市)、乡三级积极为农民想办法，多渠道筹集资金。首先，银信部门设 立农业专项贷款，给农民安排小额贷款，作为农业发展的启动资金。华容县信用联社的工作人员深入农户家中和田间地头，实地调查了解和现场测算，分项目形成支 农贷款调查报告，全县共筛选118个项目进行重点扶助，有18个社确定支农试点村和265个帮扶对象，一次性下达小额支农净投放贷款3500万元。其次， 制定优惠政策，大力引进投资商参与农业开发。无论是外商、内商或企事业单位及私人都可以到农村搞开发，一年中，全市农业招商引资项目70个，共融资5.7 亿元。湖南谊信公司投资8000多万元，在君山、岳阳县、云溪等地建立蔬菜生产基地和生猪养殖基地，在汨罗市建立无公害蔬菜生产基地和保鲜冷库，年出口农 产品创汇达890万美元。二是创新耕地流转机制。在不改变农户耕地承包权的基础上，通过耕地流转，推动生产要素重组。主要有三种方式：一种是农民以耕地租 金入股的办法。全市有1396名干部分流，创办领办365个农业科技服务公司，分流干部以资金和技术入股，农民以土地租金入股，农民将田土入股后自己不包 种，由服务公司去种。第二种是农民“反租倒包”的办法。农民将责任田入股后自己又倒包过来种，如汨罗市大荆镇桂花村的李术平，他以4亩田参股加入“服务公 司”，并由自己包种，一季大棚礼品西瓜，每亩纯收入高达5000元，按照章程，他与服务公司“六四分成”，全年收入2万元。第三种是企业承租经营。如岳阳 县筻口镇莲塘村的蔬菜出口基地，由省进出口公司从农民手里150元一亩租过来，请农民去种，种一季付给农民250元的劳务费，由企业和农民共同经营土地， 实现由粗放型经营向集约型经营发展。