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概况

来源:未知来源 日期:2015-03-22 12:00
2001年,岳阳市人大常委会按照“三个代表”的要求,认真履行宪法和法律赋予的职权,较好地完成了全年工作任务。 一、服务工作大局,促进改革发展和稳定。一年来,常委会就事关全局的重大事项召开常委会会议7次,召开主任会议21次,听取工作报告和汇报16项,作出决议决定7项。常委会始终把发展经济放在头等重要位置,先后3次听取和审议全市国民经济和社会发展计划及财政预算编制与执行情况的报告,听取和审议城建规划资金使用、乡镇财政、广播电视事业发展、20件实事办理等情况的报告和汇报,提出意见,督促政府抓落实。还认真监督和积极支持各项改革,听取和审议财政体制改革、教育体制改革、机构改革情况的汇报。督促政府在教育和计划生育两个部门开展部门预算改革试点,督促教育部门根据各地实际情况适当调整中、小学布局,加大市区各类教育资源的统筹力度,打破部门界限,实现资源共享,提高办学的整体效益和教育质量,切实解决部分地方中、小学校布局不够合理、义务教育阶段入学难等问题。常委会组织调查了解社会治安情况,并听取“一府两院”(市政府、市检察院、市中级人民法院)、关于“严打”工作情况的报告,指出存在的问题,加大打击力度,确保人民生命财产安全,维护社会稳定。 二、贯彻基本方略,推进民主法制建设。常委会对《预算法》、《统计法》、《城市规划法》、《气象法》、《食品卫生法》、《残疾人保护法》、《乡镇财政管理条例》等法律法规的执行情况进行检查;配合全国人大和省人大常委会检查《义务教育法》、《人民警察法》、《经济监督条例》等15部法律法规的执行情况。常委会会议和主任会议听取执法检查情况汇报,督促“一府两院”认真纠正法律实施过程中存在的问题。通过《食品卫生法》执法检查,督促有关职能部门开展专项整治活动,撤销市区违规食品交易场所7个、不合格米粉生产厂76家,取缔私屠滥宰窝点13处,查处执法违法检疫人员6名。在开展“环保世纪行”活动过程中,把整治重点放在城区环保薄弱环节上,督促政府加大对南湖的治污力度,落实治污资金,解决医院“三废”(废水、废气、废渣)、南岳坡沿湖一带的垃圾处理、经营性餐饮业油烟排放等几个与人民群众生活息息相关的环保问题。通过受理人民群众来信来访和申诉控告,督办大案要案,加强对司法和行政执法的监督。督促处理案件20起。为特困企业挽回近1000万元的经济损失。对“丹庆帮”涉黑犯罪团伙的处理发出督办函,督促公安机关加大办案力度,于2001年9月将团伙24名成员全部抓获,向检察机关起诉,并免去此案中负有渎职责任的看守所长、副所长和教导员的职务。 三、坚持党管干部原则,依法任免国家机关工作人员。全年共任免国家机关工作人员50人次,其中,任命和批准任命32名,免职15名,批准辞职2名,补选省九届人大代表1名。在依法任免工作中,常委会坚持对提请任命有不同意见的干部进行调查了解,根据德、能、勤、绩,实事求是地把好人事任免关。提请任命时,认真听取“一府两院”主要负责人介绍情况和拟任对象发言,常委会组成人员进行审议,发表意见。吸收“一府两院”和有关部门负责人列席会议,增强人事任免的透明度。与此同时,继续坚持任前法律知识考试和个别谈话制度,督促被任命人员年终向常委会作书面述职,以增强被任命对象的依法行政意识和人大意识。对不按法定程序提前任职到岗的,督促有关部门退回原岗位。 四、做好代表工作,密切与代表和县乡人大的联系。常委会组织省、市人大代表开展视察、检查、调查等活动外,还为在湘选举的全国人大代表来岳阳视察积极创造条件,提供优质服务。在代表中开展争先创优活动,激励代表认真履行职责,为经济发展和社会稳定作贡献。经民主评定,全市评选出省人大代表活动积极分子和先进人大工作者5名、市人大代表活动积极分子44名、先进人大工作者30名。为搞好乡镇人大换届选举工作,常委会深入到6个县(市)13个乡镇进行调研,总结推介经验,及时解答提出的问题,使乡镇人大换届选举工作顺利进行。还及时总结推介各县(市)、区人大的工作情况和经验。如平江县督促涉农收费部门公开收费标准,减轻农民负担;岳阳县推行乡镇人大主席团目标管理,提高乡镇人大工作的整体水平;华容县抓住农村发展的重大问题进行专题监督,维护农村稳定,促进经济发展;湘阴县依法论案,加强个案监督;临湘市监督治理经济发展环境工作,服务经济建设;汨罗市狠抓思想作风建设,提高人大干部队伍素质;岳阳楼区开展“人大代表民情调查百日行”活动;云溪区组织评议行政执法部门工作,推进依法治区;君山区组织评选“人民满意单位”活动。上述经验的总结推广,促进了全市人大工作。 市人大常委会主任刘泗元、副主任胡罗涛、邓协清、欧政文、张亚初、王恩万,副市长郭正初等领导视察城区统一供应铁山水工程施工现场