农村改革取得突破性进展
来源：未知来源 日期：2015-03-20 12:00
一是突出抓农场体制改革。国有农场作为计划经济的产物，越来越难以适应市场经济的要求。且亏损大，职工负担重，干部职工长期发不出工资，成为全市 经济发展最慢、干部职工生活水平最低、社会最不稳定的一块，农场干部职工强烈要求改革。2000年，根据省委的要求，按照“一个根本、三个有利于”的原 则，即立足从根本上解决问题，有利于减轻农民职工负担、有利于减轻财政压力、有利于精兵简政，市委、市政府狠下决心，扎实工作，大刀阔斧撤销了君山、黄盖 湖、钱粮湖3个农场，分别建镇并入君山区和临湘市。同时，大力精简机构，分流各类人员4238人，占应分流计划的80.2%，可减少行政管理开支2000 万元以上，可减轻农民负担907万元，亩平减负112元，人平减负286元。二是积极准备农村税费改革。2000年继续实行农民合理负担额“一定三年不 变”政策，严格执行统筹提留预决算制度和专项审计制度，农民负担卡及时发放到户，坚决制止农村乱集资、乱收费、乱罚款和各种摊派，坚决杜绝涉负恶性案件的 发生。在此基础上，向农民广泛宣传中央农村税费改革政策，准备在全市范围内全面推开农村税费改革。三是积极抓好土地延包和流转。全市农民承包土地30年经 营证书和承包合同的签订已基本到位。在稳定土地承包经营的基础上鼓励农民自愿进行土地流转，实行规模经营，在农业结构调整力度较大的地方，调出成片成块的 耕地或水面，实行对外招商开发或划给当地有能力、有资金的农户承包经营。华容县新河乡从湖北石首招商引进能人闵其炎，开发低洼湖田4000多亩，承包30 年搞特种水产养殖。汨罗市大荆镇从君山引进12户蔬菜种植专业户，安排承包耕地30亩，带动该镇大规模发展蔬菜。全市有2.4万户转出承包耕地，2.1万 户转进承包耕地，转包转让面积达13万多亩。