1998～1999年，平江县辖27个乡镇(13镇、14个乡)。土地总面积4125平方公里，其中山林面积422多万亩，1998年耕地面积 47.68千公顷，1999年为47.55千公顷。1998年末总人口974194人，比上年增加2322人，增长2.38‰。非农业人口82142人， 农业人口892052人。全年出生人口8792人，出生率为9.04‰。死亡6008人，死亡率6.17‰，人口自然增长率为2.9‰。
    1999年末总人口975980人，其中非农业人口85455人，农业人口890525人。全年出生人口7865人，出生率为8‰；死亡率为5.2‰；净增人口2756人，自然增长率为2.8‰，全年计划生育率达96.9%，继续保持全省计划生育工作一类型县。
    1998年，全县年平均气温17.6℃，较上年平均高0.8℃；极端最高气温38.3℃，出现在8月23日，极端最低气温-2.7℃，出现在元月 29日。无霜期260天；雨日150天；日照时数1636.3小时，年总降水为2294.6毫米，较上年多607.8毫米。最长连续降水日数9天，出现在 6月11～19日，降水量为355.2毫米；最长无降水日数17天，出现在11月1～17日。全年蒸发量1338.7毫米。1999年，全县年平均气温为 17℃，最高气温为36.5℃，最低气温为-7.6℃，年降水量为1936.7毫米。
    1998年该县围绕确保经济增长速度，促进社会全面进步，保持大局稳定而开展工作，经济建设和各项社会事业取得显著成绩。国民经济持续快速发展， 经济结构得到调整优化，基础设施建设不断增强，投资力度明显加大，人民生活水平持续提高，社会大局基本稳定。国内生产总值完成26.8亿元，增长 9.4%，完成计划的98%；工农业总产值完成48.9亿元，增长14.9%其中工业总产值完成32.76亿元，同比增长27.6%。农业总产值完成 16.14亿元，比上年下降4.5%，全县粮食总产量达到44.8万吨，乡镇企业完成产值85.8亿元，同比增长26%。固定资产投资完成4.1亿元，增 长93%；财政收入实现13083万元，增长10.4%；农民人均纯收入1358元，增加78元。
    1999年，全县国民经济保持平稳增长，质量逐步提高。完成国内生产总产值303432万元，比上年增长13.1%。完成农、林、牧、渔业总产值 157687万元，其中农业产值78342万元，比上年增长1.2%；林业总产值10337万元，比上年增长14.1%；牧业总产值67119万元，比上 年减少8.1%；渔业总产值1889万元，比上年增长1.8%。农民收入增加，全年人均纯收入为1493元，比上年净增135元。
    农业逐步向产业化道路推进，建立了十万头生猪、十万亩优质稻、万亩大棚蔬菜和林果、油茶、辣椒等基地。农业生产条件不断向机械化发展，年末拥有农 业机械总动力26.2万千瓦，比上年增长1.3万千瓦。农业综合开发项目建设完成投资420万元，新修和恢复水利工程1.2万处，旱涝保收面积达34万 亩，改造低产田3278亩。是年全县主要农产品产量：稻谷410062吨、油料8853吨、茶叶1827吨、水果7146吨、棉花575吨、生猪出栏 95.7万头，山羊出栏17.2万头、水产品3279吨。同时扶贫攻坚力度增大，全年共投入各项资金3200万元，全县128个特困村人均纯收入由上年的 969元增加到1286元，人均口粮由上年的344公斤增加到370公斤；有13个特困村和2.3万贫困人口基本脱贫。
    全县工业以“进一步深化改革、优化资本结构、加强技术更新改造”为突破口，把改革与改组、改造与解困相结合，使整个工业经济呈现快速增长。 1999年完成工业总产值390472万元，比上年增长19.2%；工业增加值74223万元，比上年增长21.8%，48家国有工业和年销售收入500 万元以上非国有工业企业实现工业总产值46430万元，比上年增长57.8%，其中国有工业完成产值29586万元，增长53.7%，集体工业完成产值 10108万元，增长35.1%，全年实现销售产值45738万元，增长57.1%，产品产销率达98.5%。全年实现利润5399万元，经济效益整体上 达到扭亏增盈。6户预算内工业企业全年实现工业产值16561万元，比上年增长1.2倍。乡镇企业全年完成工业产值353150万元，比上年增长 17.3%。同时，加快企业改革步伐，以资产为纽带的企业改组改造，以减员增效为目的企业职工分流安置，以提高效益为中心的企业内部挖潜均取得较大进展。 全县组建了3个企业集团公司，为带动全县工业增长起到骨干作用。原县潜水电泵厂和县电器厂通过转换企业内部经营机制，成立“湖南天一科技股份有限公司”， 其A股股票上市以来，运作势态良好；长石粉加工企业集团通过整顿日趋成熟，在规划开采、加工、销售方面取得一定成效；林业系统6家国有企业通过资产重组， 成立岳阳市湘北林业集团，着力做竹木文章，改变了特困局面。是年全县主要工业产品产量：发电量14200万千瓦时、木材(社会产量)2.26万立方米、合 成氨9090吨、碳氨(折纯)6489吨、黄金4074克、水泥29800吨、石灰11623吨、长石粉(非金属矿)59719吨、水泵53047台、高 低压开关柜1252面、火柴8.1万件。
    全县固定资产投资规模大、增长快驱动着全县经济的增长。全县紧紧抓住契机加速基础设施建设，全社会完成固定资产投资60410万元，比上年增长 45.5%，是继1998年以来持续大幅度增长，实际启动和竣工的投资在1000万元以上的项目达13个。其中，国有经济投资28121万元，增长 30.5%；城乡集体经济投资9542万元，增长5倍；城乡个人投资22747万元，增长24%。
    平(江)伍(市)公路累计完成投资1.8亿元；商贸大市场、东方大酒店、自来水厂扩容等工程进展顺利；平伍大市场奠基；电信大楼已交付使用；广播 电视大楼和6座移动通信基站已完成主体工程建设。城乡电网改造完成投资1000万元，黄金洞三级电站投资1100多万元，已竣工发电；县中医院、妇幼保健 院新住院楼已投入使用。
    交通运输为全县经济提供了保障。1999年社会机动车辆拥有量为14271辆，民用运输船泊34艘。全年完成货物周转量21551万吨公里；旅客 周转量26949万人公里。全县交通建设不断完善，国道1853线长寿一龙门段砂改油、临长高速公路平江段和平伍公路等工程进展顺利，投资5.8亿元的京 珠高速公路平江段已完成投资1500余万元，前期准备工作基本就绪。
    邮政通讯事业迅速发展。1999年完成邮电业务总量3297万元，其中电信业务1661万元，邮政业务586万元，移动业务860万元，寻呼业务 190万元。全年新增电话用户8719户，年末电话机拥有量达37466户，其中城镇15646户，电话普及率为15%；移动电话用户6786户、无线寻 呼用户14845户。
    全年贸易市场稳中趋升，全县社会消费品零售总额为80726万元，比上年增长5.5%，剔除物价因素影响，实际增长7.8%。全年集贸市场成交额达34722万元。粮食与肉禽蔬菜价格平稳。
    全年各级财政部门整顿工作思路，把广辟财源和强化征管相结合，保持了全县财政收入的稳定增长。完成财政收入14546万元，比上年增收1463万 元，增长11.2%。金融部门通过整顿金融秩序，控制信贷总量，盘活资金存量，使金融运行基本正常。年末全县金融机构各项存款余额为130738万元，增 长12.6%，各项贷款余额130135万元，比年初净增5907万元，增长4.1%。全县各项保险业务收入达2198万元，全年理赔805万元。
    全县积极实施科技兴县战略，科技事业蓬勃发展，科技队伍不断壮大。全年各类专业技术人员12595人，比上年增加436人；全年投入科学事业费支 出30.35万元；全年申报立项的科技项目24项，争取项目资金240万元，研制、开发新产品23个，项目实施率达100%，科技工作进入全省首批农村技 术市场示范县。
    全县认真贯彻科教兴国方针，巩固和扩大“普九”成果，大力推行素质教育，取得较好成绩。全县共有中小学校814所，其中普通高中8所、职业高中8 所、初级中学63所、小学735所，有教学点185个。全县在校学生155525人，其中普通高中生5787人、职业高中生1935人、初级中学生 44067人、小学生103736人。小学适龄儿童入学率达99.9%，巩固率99.2%，毕业率99.7%。10月顺利通过省市“普九”年检。全县加大 教育投入，改善办学条件，全年共投入2000多万元新建改建学校3.5万平方米；投资800多万元启动校园绿化和规范化工程，有5所初级中学达到省标一级 学校。
    全县文化事业健康发展，1999年末有县级文化馆1个、乡镇文化站28个；县级图书馆1个，各类藏书9万余册，有乡镇图书室17个；有博物馆1 个，纪念馆1个；文艺演出剧团1个，电影放映单位220个，全年发行电影片68部。文化艺术事业取得较好成绩。在岳阳市“楼台杯”戏剧节中，平江花灯音乐 剧《茶山恋曲》获金奖；花鼓戏《将军住店》获银奖；小品《姐妹》获铜奖；县电影发行放映公司被评为全国电影放映工作先进集体。全县拥有有线电视台5家、电 视接收站138个；完成了“村村通”工程，消灭广播电视盲区村91个，建设“户户通”广播电视村12个，电视覆盖率达86%，广播覆盖率达97%。
    全县医疗卫生条件不断改善，防病治病能力逐步提高，有医疗卫生机构66个，病床981张，各类医务专业人员2053人，其中中、西医师540人， 护师、护士379人。通过开展’99医疗质量年活动，推进了防疫、妇幼、医疗、爱卫、农村卫生的全面发展，创建“国家县级一等防疫站”经验收达标。
    全县体育事业蓬勃发展，竞技运动取得优异成绩。全县运动员参加省第三届青少年运动会，勇夺皮划艇、射击等项目的4金2银；在全国皮划艇锦标赛中， 夺200米第三名；组队参加在岳阳市举行的第十届国际龙舟赛；全年举行13项全民健身体育比赛；中小学生体育达标率在85%以上。
    存在的主要困难和问题：农业产业化程度不高，部分农产品价格偏低，农民增收难度大，减轻农民负担任务很艰巨；部分企业还未摆脱困境，下岗工人的安置难度很大；全县仍面临资金紧张、财政困难等问题。