1998～1999年，全市文化工作者以邓小平理论为指针，坚持“二为”方向和“双百”方针，全面展开各项文化活动，社会文化、艺术创作、剧团演出、文化市场、文物、电影等文化工作开创了新的局面。
    社会文化迅猛发展。两年来，市文化局领导与群文科负责人先后到平江、华容、汨罗县(市)指导协调创建文化先进县活动，部署加强农村文化建设。平江 县委、政府为创造全国文化先进县下发了文件。平江县文化局在中央财政争取经费200多万元，为文化先进县创建工作奠定基础。平江县的浯口、南江镇，汨罗市 玉池乡的扶贫建站工程已经启动，省厅下拨的9万元及当地财政配套资金均已到位。1999年3月召开全市社会文化工作会议，总结交流社会文化工作和农村文化 建站情况，明确提出了1999年农村文化建设、群众文艺创作、社会文化活动及图书馆工作的各项任务。全市文化系统紧扣建国50周年和澳门回归两件大事，组 织开展多种形式的群众性的庆典活动700余台次，观众逾百万。全市业余作者在省以上刊物发表、展出、录播、参评的各类文艺作品800余件，其中有近1／3 的作品获奖。全市图书馆加大投入，丰富了馆藏图书，恢复和新建成一批乡镇万册图书室。图书工作人员面向农村，做好送书下乡镇活动。专业艺术硕果累累。在 1998年湖南省首届田汉戏剧文学奖剧本奖颁奖大会上，有4部剧本分别获荣誉奖、二等奖和文华新剧目奖。一名青年演员获“芙蓉戏剧表演奖”。两个剧团为了 解决后继乏人的问题，与市二师范联合开办戏剧专业艺术班，招生60多人，由剧团专业人员授课。省委宣传部、省文化厅为庆祝建国50周年出戏剧专著，其中陈 亚先、曹宪成各有一卷。
    文博工作成绩显著。岳阳楼景区建设完成拆迁征地；完成许市老屋台子和新屋岭两处新石器时代遗址的抢救性考古发掘；举办《岳阳古代文明展览》、《岳阳市工业品展览》等5个大型展览；做好文物陈列、文物征集、文物保护等项工作。
    电影工作有所作为。全市电影行业近两年仍处于低谷。但电影工作者认真做好电影专项资金收缴工作、电影版权保护工作，查处和打击影片走私活动，特别 是农村电影有新的发展，1999年平江、汨罗、岳阳三县(市)电影公司成绩显著，评为省先进单位，平江县被评为“全国农村电影工作先进单位”。
    1998年全市文化系统事业费拨款929万元，其中市直587万元，比上年增长12%；1999年全市文化系统事业费实际拨款9610万元，其中 市直597万元，较上年增长1.7%。文化系统的自身建设、精神风貌和工作效率有显著改观。市文化局被评为市宣传系统和省文化厅1998、1999年度目 标管理考核优胜单位。