1998～1999年，全市人民防空工作以认真贯彻落实《中华人民共和国人民防空法》(以下简称《人民防空法》)和《湖南省实施〈人民防空法〉办法》为重点，坚持贯彻执行“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，坚持贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则，深化改革，在确保战备效益的前提下，兼顾社会效益、经济效益。各项工作取得了较大成绩。
    人防宣传教育。为使《人民防空法》和《湖南省实施〈人民防空法〉办法》在岳阳全面落实，充分运用新闻媒介，采用多渠道、多种形式进行广泛宣传，收到较好效果。全市在部分中小学开展了“三防”知识教育工作，受教育学生8240人。
    人防行政执法。为贯彻《人民防空法》和《湖南省实施〈人民防空法〉办法》，市人防办机关先后有17名工作人员参加了省、市人防行政执法培训班，并取得行政执法证。通过加强执法队伍建设，完善执法管理系统，规范执法程序和办法，使人防行政执法管理的宽度与深度大幅度提高。其中，结合民用建筑依法修建防空地下室的项目管理范围达到80%以上。
    工程建设、维护管理与开发利用。两年，全市结合民用建筑修建防空地下室1.2万平方米(其中待建1万平方米)，加固改造800平方米，维护管理2.58万平方米。市本级直接投入约500万元。全市人防工程开发利用4.5万平方米，开发利用率为46%，完成产值、营业额1124.3万元、税金44.3万元、纯利润269.2万元。成功地完成了1998年特大洪灾中的人防工程防汛任务。
    组织指挥、通信警报。全市完成城区人口疏散预备方案的修改工作，并获全省方案修改工作三等奖。完善了人防战时抢修、抢险、通信、医疗、防化、运输人防专业队伍的调整工作。完成“891”人防工程内无线通信信号延伸工程。人防250门数字式程控电话系统运转正常。对防空警报器进行全面维修和调整，达到了规定要求。