1999年，按照国家《村委会组织法》和《湖南省村委会选举办法》的规定，市里召开第三届村委会换届选举工作会议，就选举工作作了具体布置。1999年1月1日～6月30日，全市进行第三届村委会选举。换届选举坚持“直接、平等、差额、竞争、无记名”的原则，全面实行海选、预选、竞选、秘密划票、公开唱票、计票和当场公布选举结果等法定程序，充分保障了广大村民的民主权利，较好地完成了第4次村委会换届选举任务。据综合统计，全市共有选举权的村民284.6万人，进行选民登记的258.4万人，参选率为90.8%，较上届提高1.8%。全市选举产生村委会成员11028名，其中村委会主任3053名，副主任1346名，委员6629名，平均年龄41.2岁，中共党员8589名，占村委会成员总数的78%；具有初、高中以上文化程度的9096人(大专以上文化78人)，占村委会成员总数的82.5%；新当选的3053名村委会主任中90%具有初高中以上文化，85%是中共党员，94.5%在30～50岁之间，村委会班子的整体素质大有提高。