1997年，全市体育工作坚持改革和发展的工作方针，大力推行全民健身计划的实施，加快体育社会化、产业化的步伐，依法治体，全面完成了各项工作任务。
    全民健身运动广泛开展。1997年，是贯彻落实《全民健身计划纲要》第一期工程第二阶段的第一年。市政府召开全市全民健身计划工作会议，确定全市89个单位为第一批全民健身试点单位，并制定了工作方案，部署和安排了工作任务。同时，利用新闻媒介大力宣传全民健身。播发各类宣传稿件200多篇，印发宣传资料4000多份。先后举办篮球、门球、地掷球、气功、木兰拳、健身操、广播体操等项目的辅导员学习班9期，参加人数1000余人。培训了784名社会体育指导员，其中三级520名，二级254名，一级9名，国家级1名。在市区范围内举办了长跑、篮球、拔河、乒乓球、象棋、围棋、健身操、门球、钓鱼、足球等13个项目的健身系列大赛和全市第二届老年人运动会，参加系列大赛的群众达3.3万人次。各地、各部门、单位、学校举办群众性体育活动竞赛达500多次，投入经费180多万元，参加活动人数达50多万人次，掀起了社会办体育的热潮。
    业余训练工作稳步前进。全市9所业余体校在训人数保持在200人以上，教练员30余名。在完成省八运会后训练项目和运动员的调整后，对运动员实行注册制，已进行注册的业余运动员126名，组队参加全省青少年9个单项比赛，并培训了279名等级裁判员。
    依法治体工作进一步加强。依法行政，主要采取了以下措施：一是搞好普法教育，增强法制观念。市体委法制工作领导小组成立后，制定了学习计划，组织了“三五”普法考试和《体育法》知识竞赛。体委系统全体干部都取得了《“三五”普法合格证书》；二是建立执法队伍。市体委和市政府法制办联合举办体育行政执法培训班，各县(市)体委领导和市体委机关科室负责人参加了培训，50人考试合格，取得省政府颁发的《行政监督证书》和《行政执法证书》。三是积极做好执法监督检查。市体委相继出台《岳阳市1997～2002年业余训练工作方案》、《竞赛改革方案》、《岳阳市体育经营管理暂行办法》等文件；与公安、工商等部门配合对全市武术馆、校进行了全面清理整顿，开展文明武馆的评比活动；对全市体育经营市场进行全面的调查摸底、登记、办证，使之纳入依法管理；将法制建设纳入县(市)、区体委全年量化目标管理进行检查；参与法律诉讼，依法解决体育部门经济纠纷和体育场地设施被侵占的事件；体育场、馆设施纳入城市建设规划，从选址修建计划占地300～350亩岳阳市体育中心，修建市体校游泳馆、田径场等工程，到修建岳阳市社会体育辅导中心，争取体育产业中心临街门面减免各种报建费用等，都做到依法依规，从而使全市体育工作步入法制化轨道。
    体育市场经营管理启动。湖南省人大颁布《湖南省体育经营管理条例》后，市体委转变思想观念，运用经济规律，加强对体育市场的经营管理。全市进入市场的项目有武术、台球、保龄球、乒乓球、气功、游泳、射击、龙舟、体育舞蹈，还有体育广告和以体育项目出现的服装、器材经营近12个项目。为协调管理好体育市场，成立了以副市长李凌烟为组长的岳阳市体育市场管理领导协调小组，成员有体委、公安、工商、物价、税务、文化等部门的负责人。在市体委内设体育市场管理办公室。平江、临湘等县(市)政府也成立了体育经营管理领导小组。各县(市)的体育行政部门设立了体育经营管理的工作机构，配备了专职人员，建立健全了体育经营管理机构的工作职责、工作制度和工作程序，培训了近百名工作人员，并办理了《行政执法证》和《行政执法监督证》。开展体育经营规模情况调查，协调经营项目布局，办理《体育经营许可证》，为体育经营者依法经营提供了法律保证。
    

 

    市党政领导带头参加春季长跑活动。前排右起：程海波、胡罗涛、程胜恩。