1997年，岳阳市的城乡建设工作围绕“突出修路、重点绿化、加速配套、强化管理”的工作方针，深化改革、拓展城区、清洁城市，使岳阳的城市建设跟上了经济发展的步伐，为岳阳市的经济建设和社会发展创造了一个较好的软硬环境。成绩主要体现在以下几个方面：
    各项建设经济指标稳步增长。全市克服了宏观经济环境不景气的影响，通过外延拓展与内涵挖潜的有机结合，共完成建安总产值20.03亿元，比上年增长27.5%；完成房屋施工面积376.3万平方米，建设工程招投标率达98.8%；完成公用事业总产值2.2亿元，其中市本级1.2亿元，增长12%；完成园林总产值3474万元，创收674万元，分别比上年增长20.5%和10%；完成房地产经营管理收入2468万元，较上年增长30.4%，完成房地产开发面积24.7万平方米，完成投资1.27亿元；完成勘察设计收入2400万元，建安、设计市区外业务已达40%以上。
    大批骨干基础设施项目相继建成。全市以道路为骨架，以沿湖大道和琵琶王立交桥建设为核心，共完成投资1.2亿元，带动了全市基础设施的配套建设。沿湖大道及七里山高架桥已基本通车，总投资1亿元的琵琶王立交桥，4月中旬招标开工，已完成征地拆迁、北辅道建设，完成投资4000万元；1100米金鹗东路水泥路面、五里牌路(七中路)水泥路面、东环路配套、南津路(水泥厂路)等建设全面完成。全年共新建、改造道路及小街巷22条，新增城市道路面积40万平方米，其中市区22万平方米；君山洞庭庙全面竣工，火车站地下人防工程获国优称号，城区城市防洪告别隐患，城市内环线基本贯通，南湖大道获省最美一条街称号，污水处理厂、煤气工程的前期准备已基本完成。
    规划编制全面展开。为把岳阳市建设成富、优、美的山水城市和大城市，市城区第九轮总体规划修编已基本完成并获国家核定；各县(市)城区总体规划修编也已基本完成；城陵矶地区发展详规已编制完成；环卫、公交、园林绿地系统等专业规划正全面展开；配合规划的执行，规划管理得到加强。
    住宅发展呈现生机。全市建设系统始终把发展住宅产业作为带动和促进建设事业的关键来抓，安居住宅和经济实用房开发全面增长，长炼小区和朝阳小区被评为国家优秀示范住宅小区；枫树新村被评为全国安居工程示范小区。金岳花园被市委评为文明示范小区；金叶小区、南津港小区、城陵矶小区全面展开，全市长期筹备的住宅小区化和物业管理化已开始起步。旧城改造也迈开了大步；市区梅溪桥西片、邓家湾、观音阁、城陵矶等旧城改造引进资金4000多万元；并以房地产开发、园林景点、旧城改造、公用事业为主体的招商引资取得成效，年引资达8000多万元。
    城市管理登上新台阶。全市继续以争创国家卫生城市为龙头，带动争创国家园林绿化先进城市和国家优秀旅游城市，举办’97岳阳旅游节暨君山公园洞庭庙竣工典礼活动，开展城市卫生每月考评活动和“个、十、百、千、万”绿化美化系列活动，市容市貌管理在全省城市卫生检查中勇夺十一连冠；省城市环境综合整治获省内榜首；全省城市绿化检查中，岳阳市再获省内第一；湘阴、华容在争创省文明卫生县城中取得显著成绩；又有华容县城关镇、汨罗市城关镇、临湘市羊楼司镇获省“百强镇”称号，使百强镇已达12个。
    精神文明建设取得新成效。建设系统在上年实施“阳光工程”的基础上进一步深化，选择规划、园林、公交、环卫、供水、路灯、房管、质监等10个单位推行社会服务承诺制。此外，“四个一工程”、“三强五好”和“行业新风”建设也取得显著成效。为配合承诺制的实施，跳出“死守一业”的圈子，系统各单位向综合开发迈进。商品混凝土、庭院管网液化气、散装纯净水、公益广告、无人售票中巴、高效节能灯具、黄柏工业小区等成为企业改革和发展的闪光点。建筑、规划两设计院已基本实施计算机绘图。全年全系统共获各类奖励达120多次。
    但还存在一些制约城市发展的“瓶颈”因素，突出的有以下方面：一是城市建设资金的“瓶颈”制约越来越突出。旧帐难还，又欠新帐。城市维护跟不上城区发展步伐，城建资金投入产出良性循环的路子亟待确立；二是建设管理职能的回归、综合协调职能被削弱，理顺关系越来越迫切；三是建设工作观念与形势越来越不适应；四是建设企业改革的步伐越来越艰难。
    建委管理的副处级以上单位
    市市政工程管理处
    党委书记 谈如新
    总 经 理 张水生
    市市容环境卫生管理处
    党委书记 许超美
    主    任 毛正良
    市风景园林局
    党委书记、局长 张万雄
    市建筑工程管理局
    党委书记 戴安福
    局    长 徐正秋
    市自来水公司
    经 理 秦合初
    市建筑设计院
    党委书记、院长 唐光泗
    市规划勘测设计院
    党委书记、院长 曹学军
    市公共汽车总公司
    总 经 理 邓天佑
    市城市建设职业技术中专学校
    校 长 刘家焱