1997年，岳阳市轻工系统共有企业64个，其中一轻企业18个，二轻企业46个，职工总数为12324人，固定资产原值42091万元，净值26883万元。全年轻工系统认真贯彻落实中共十五大和中央、省、市经济工作会议精神，紧紧围绕市局年初提出的“改中求活、管中求效、稳中求进”工作方针，把“立足三转(体制转型、企业转机、机关转体)、主攻三关(班子信任关、成本否决关、技改达标关)、围绕三心(产品质量中心、经营利税中心、企业稳定中心)”作为全年的工作重点，取得了难中有进的好成绩：一是生产增长。全市轻工全年共计完成工业产值3.24亿元，占年计划的104.4%，比上年增长3%，其中市属轻工共计完成工业产值1.78亿元，占年计划的101.7%，比上年增长4.5%。二是产销同步。全市轻工系统全年的生产与销售基本同步，产销率高达96.4%，比年计划高出0.4%。三是扭亏见效。轻工企业注重经济增长效益，狠抓扭亏增盈，全年系统亏损额由上年的1699万元下降到1600万元，减亏99万元，减亏幅度5.9%。其中市直企业亏损额由上年的1420万元下降到1200万元，减亏220万元，减亏幅度15.5%。四是技改加快。针对国家压缩投资和改革投资体制的实际情况，各轻工企业坚持自力更生原则，在充分挖掘内涵的基础上，拓宽融资渠道，加大投入力度，系统全年共完成技改投资1200万元，超年计划200万元，预计年新增产值4500万元、利税700万元。同时，各轻工企业还瞄准市场，狠抓新产品开发，系统全年共开发新产品13个，超年计划8个，新产品投产率达90%，新产品产值率达15.6%。五是稳定加强。全系统年内无1起较大责任事故，无1例群体上访事件。
    存在的困难和问题：一是绝大部分企业经营亏损的状况还未能得到有效遏制；二是发展不平衡，少数企业在激烈的市场竞争中发展了、壮大了，而大多数企业则因历史和自身的原因，限入了无法自拔的困境；三是目前企业存在的债务负担重、社会负担重、富余人员和离退休人员负担重和资金短缺的“三重一缺”现象，仍将继续危及企业生存，影响企业发展；四是行业管理上没有整体的改革、改制和发展方案，行业管理活动开展不多等；五是少数企业的领导班子工作被动应付，消极等待，不思企业生存和发展。