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概况

来源:未知来源 日期:2015-02-26 12:00

    1996年,全市计划工作以“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”为大局,围绕市场经济深化计划工作改革,较好地完成了各项工作任务。
    一、加强调查研究,当好决策参谋。一是完成规划编制工作。《岳阳市国民经济和社会发展第九个五年计划及2010年远景目标纲要》,通过大量的经济指标平衡测算,并反复征求社会各界意见,先后六易其稿,为全市今后15年经济社会的发展描绘了蓝图。同时,还配合市里有关部门修编专项规划。参与了全市国土整治、科技事业发展、农业强市等重要的专业规划的编制工作。二是围绕社会热点、难点问题,开展调查研究,为领导决策当好参谋。乡镇企业总产值的数据历来是一个比较有争议的问题。为了澄清底子,4月下旬,市计委会同市乡镇企业局、市统计局组成调查小组,历时9天,就全市1995年,乡镇企业总产值及有关问题,对临湘、华容、岳阳、汨罗4县(市)进行了认真细致的解剖和分析。调查结果表明:1995年,乡镇企业总产值源头数据基本可靠,乡(镇)办企业统计比较规范,村办一级基本准确。调查报告受到市委、市政府的高度重视,为市委、市政府宏观决策提供了第一手材料。市计委关于《学习常德经验,加速我市农业产业化进程》的调查报告,省计委转发全省计委系统,产生了良好的反响。还对棉花生产问题、化肥流通问题、企业职工消费合作社、商业网点建设等社会热点、难点问题进行调查研究,写出书面调查报告,为领导决策提供了依据。
    二、继续深化计划体制改革,不断改善宏观调控。一是加强对宏观经济运行的监测和调控。是年,继续把抑制通货膨胀作为宏观调控的首要任务。为了及时反馈全市经济运行情况,坚持每月、每季度、半年度向领导提出综合分析报告。同时,组织物价、统计部门加强对市场物价的监测,加大检查力度,对“窗口”单位的收费和对农资行业的价格进行检查,较好地稳定了市场和物价。全年全市社会商品零售物价总水平比上年上涨5.4%,居民消费价格总水平上涨7.5%,分别比上年的涨幅回落11.1和11.8个百分点。二是,加强和改善固定资产投资规模管理。按照进一步深化投资体制改革的要求,在固定资产投资规模管理方面,做到“三个坚持”(坚持促进国民经济健康有序发展,坚持以提高投资效益为中心,坚持国家产业政策和投资方向)、“三个慎批”和“三个快批”。支持上马了一批符合产业政策,经济效益好的项目;卡住了一些不应上或缓上的楼、堂、馆、所的项目,减少了一批盲目上的商业网点、加油站项目。全年全市完成全社会固定资产投资45.87亿元,比上年增长21.1%。投资的重点继续向能源、交通、邮电、水利以及重要的原材料工业项目倾斜,投资结构更趋优化。全年争取国家和省对岳阳市的基建投入(包括贷款)53695万元,其中农业1005万元,电力14200万元,邮电交通2040万元,化工28450万元。
    三、切实加强农业基础,积极推进农业产业化进程。围绕建设农业强市,以抓好农业投入,增强农业发展后劲为主旋律,把农业开发和农村经济产业化作为农业计划的大事,主要抓了三点。一是抓好粮棉大县专项贷款项目的申报和资金落实。过去,这项计划的资金到位率只有65%。通过总结经验,严格把好项目质量关,理顺各种关系,全年全市粮棉大县专项贷款共批准24个项目,总投资7000万元,贴息161万元,资金到位6800万元,资金到位率达到98%,保证了国家对农业投资的优惠政策的落实。二是管好用好农口建设资金,抓好以工代赈。计委主动与财政、建行、农行、水利部门联系,将国家在农业基本建设方面的配套资金纳入统一管理,采取按工程进度分期拨付的办法,共安排水利基本建设投资3444万元,其中山区水利370万元,长江护岸450万元,重点垸堤防建设1100万元,蓄洪垸安全建设1524万元。按国家政策安排以工代赈资金3627万元,158个项目,其中水利2852万元,扶贫775万元,为全市的灾后恢复以及防洪保安提供了保障。三是协调搞好农资供应和农村产品收购,抓好统配化肥分配计划及棉花收购计划的落实。平衡下达了全年统配化肥计划,全市耕地挂钩肥22330标吨,粮食挂钩肥37000标吨和棉花挂钩肥12775标吨,全部按政策下达到县(市)、区、场。全市督促落实棉花储备17.8万担,其中中央、省储14.8万担,市县计划3万担,如期完成省下达储棉任务。
    四、突出中心,抓住重点,围绕发展抓招商引资。一是及早动手,抓好招商引资项目的准备。年初,市计委会同市外经委、经委对各行业183个项目进行筛选论证,根据国家产业政策,精选出100个产品精、技术新、效益好、对外有一定吸引力的项目作为招商引资的重点,并对每个项目按规范编印了800套中英文对照的《项目简介》,为项目洽谈创造了条件。二是主动出击,走出去招商。9月中旬的深港洽谈会期间,计委主任张亚初、副主任邱世波带领计委系统两个招商小分队,分赴香港和深圳招商,共签定引资合同、协议29项,总投资43934.18万美元,协议外资26903.45亿美元,其中:合同项目13个,总投资30928.04万美元,合同外资19768,63万美元。三是抓住机遇,节会招商。6月下旬,利用龙舟节开展经贸洽谈招商,接待来自美、日、韩、德、加等6个国家和港、澳、台地区的客商171人,签订合同、协议23项,合同、协议外资2183万美元。全市签订的各类合作项目均取得实质性的进展。全年共批准利用外资项目48个,总投资19167万美元,直接利用外资额7578万美元,到位外资7774万美元。