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第八节医疗交往与援助

来源:未知来源 日期:2015-04-10 12:00

一、抢险救灾医疗

民国24~25年和30年、32年、35年,岳阳、湘阴、华容、临湘、平江等县痢疾、霍乱、疟疾等传染病流行达4万余人。岳阳县熊市痢疾发病1000人以上,死亡近200人。湖南省卫生实验处(卫生处)和中国红十字会、长沙红十字会先后派进11支医疗卫生工作队,到各县巡回医疗,诊治病人1.5万余人次。

1952~1956年,岳阳、华容、湘阴等县遭受洪涝灾害,痢疾、肠炎等疾病流行。国民经济困难时期,各县发生水肿病、妇科病、小儿病。在此前后,省政府、省卫生厅先后从省直医疗单位、上海市、中国人民解放军第47军后方医院,组织医疗队到各县防病治病。1965年,卫生部从北京协和、阜外、整形医院、中国医学科学院、医科大学抽调医务人员组成中央卫生工作队,其中有外科黄家泗、妇产科林巧稚等专家教授30余人到湘阴等县开展防病治病和农村卫生工作试点。至1978年,岳阳地区、湖南省先后组织52支医疗队共1256人,收治住院病人和巡回医疗诊治病人8.4万余人次,做大小手术(含计划生育手术)1463人/次。1993年6~8月,局部地区发生钩端螺旋体病4027例,全市抽调750多名医务人员,组成158支医疗队,收治病人35381人次,补种疫苗38万人份,开展消杀灭面积达20万平方米,投入防病经费107万元,疫情得到及时扑灭,病人得到有效救治。1995年和1996年遭受洪涝灾害期间,市、县(市)卫生局组成609支医疗防疫队、2300名医疗防疫人员,深入灾区防病治病,诊治病人100万余人次,抢救危重病人9614人次,伤、病群众得到及时抢救。购进药品130多万元,免费发放药品545万元,国家和省红十字会援助24万元的药品和物资。抢种钩端螺旋体疫苗13.18万人份,血防突击化疗27.1万人。消毒疫区面积360万平方米。灾区群众有医有药,未发生传染病,做到了大灾之后无大疫。1997年“ 4.29” 荣家湾火车相撞事件发生不到1小时,市卫生局即组织市直医疗卫生防疫3支医疗队赶到事故现场。同时,市、县卫生行政部门和铁路部门成立“ 4.29” 铁路事件医疗救护工作领导小组,岳阳市区成立救护协调调度领导小组,统一处置派遣医疗队、疏散伤病员等工作。参与这次抢救的有湖医附一、二医院,省人民医院,解放军163医院,岳阳市直医疗卫生单位,岳阳军分区卫生所及长沙、岳阳、株洲等铁路职工医院,共771名医务人员。出动救护车51台,市、县医院接诊伤病员566人,抢救危重病人90人,接纳住院伤病员318人,所有住院伤病员中没有因抢救不及时而死亡。1998年,遭受特大洪涝灾害期间,全市卫生系统开展以防治肠道传染病为重点的'98卫生防疫大行动。各地按照市委、市政府的要求,党政主要领导亲自指挥救灾防病、落实防病治病各项技术措施。组织医疗队485支共3068人,卫生防疫队346支共1177人,血防小分队123支共569人,深入灾区开展防病治病。设固定医疗点272个,诊治病人1008521人次,抢救危重病人13921人。出动救护车2286台次。投放防治药品总价值670余万元,及时满足了灾区人民的需要。全市各级党政领导实行第一责任的纵向责任制和以部门主要负责人为第一责任的横向责任制,使全市救灾防病成为政府牵头、部门合作、全社会参与的大行动,有力地保证了救灾防病工作顺利进行。1~11月全市传染病与1997年同期持平,历来高发的钩体病、出血热、病毒性肝炎分别比上年同期下降21.93%、12.08%和19.02%,1999年,在抗洪救灾中,市卫生局组织130支医疗防疫队490人次,深入抗洪前线,免费治病11.5万人次,投放各种治疗、预防药品价值2400余万元,为重点人群注射霍乱疫苗3.1万人份,注射钩体疫苗23万毫升,预防服药22.8万人次,灾区未发生传染病。

1952~1999年,卫生部、省、市政府、省卫生厅、地、市卫生局及各县(市)卫生局共组织1900多支医疗防疫队(不含各县(市)常年性的医疗队),11万余人次。诊治各种疾病、抢救危重病人、做大小手术共261.3万余人次(含免费治疗)。为重点人群注射霍乱钩体等疫苗和预防服药共61.2万余人份(次)。1993~1999年,购进、投放救灾药品(含免费发放药品)价值共3100余万元,在救灾防病工作中,红十字会援助321万元。

二、援外医疗保健

1977年6月~1985年9月,岳阳地区卫生局先后从地区人民医院、临湘、华容、湘阴、汨罗等县人民医院派出援外医务人员5人,分赴加纳、坦桑尼亚、斯里兰卡、卢旺达4个国家,担负中国农技、水利、煤田、公路、桥梁援外专家组工程技术人员的保健医生及与中国合作的官方人员医疗保健工作,为期2年,受到中国专家和友人的好评。内科医师张力在加纳共和国任职期间,诊治病人11万人次,3次受到加纳共和国主席罗林斯、国家常务委员安娜女士的接见。

三、赴西藏医疗队

1973年8月~1994年8月,地、市卫生局先后派出方秀英、戴丽华、李香云、毛金武等18名医疗、防疫人员赴墨竹工卡、工布江达、林芝等县医院和拉萨市防疫站工作,每队(组)为期2年。为西藏医疗卫生定点单位建立内、外、妇、儿科,开展防病治病,培训卫生技术人员,建立医疗制度等方面做了大量的工作,取得好成绩。妇产科医师李香云在任职期间,采取带徒弟的办法,带会2名藏族妇产科医生,为基层培训新法接生员60人,抢救妇产科危重病人40余人。1978年3月,在条件简陋的情况下,为一难产藏族孕妇剖腹取胎,母子平安,被工布江达县政府评为先进工作者和优秀队员。

五、医疗卫生单位收费监督管理

根据国家对医疗卫生单位收费的有关规定,境内各级卫生行政部门制定了制止乱收费、多收费等有关规定和措施,组织过多次清理和自清自查。1991年,各医疗卫生单位以自清自查为主,清理和纠正各种不合理收费25.68万元,清退15.65万元,占总数的6106%,其中被税务、物价部门罚没上缴5.12万元。查处违法违纪案件70起,涉及金额9.34万元,追回赃款7.54万元,受党纪政纪处分的22人,受刑事处分的2人。1998年,市卫生系统成立治理经济环境领导小组,向社会作出了“四公开三禁止”的承诺,理顺管理体制,加大执法力度,规范医疗卫生部门的经济活动。同年6~7月,医疗卫生单位全面开展自清自查,重点清理1997年收费项目、收费标准及政策、依据,计算收费数额,说清收费用途。市中医医院1997年度184本发票中查出多收费用达5000多元,及时清退。同时,对合理的收费项目同步进行清理,废除“新资源食品办证费”、“新改扩建预防性卫生监督审查费”等32个收费项目。为接受监督,市卫生局机关和市直医疗卫生单位共制作和设立13个举报箱,公布13部举报电话,制作警示牌42块,物价公布牌26块,还制定鼓励和保护有关从业单位和群众抵制违规收费和罚款等规定。市直医疗卫生单位接受查询、投诉和举报共148起,退还多收费用2.7万元。1999年,市卫生局召开市直医疗卫生单位继续作好治理经济发展环境动员大会,落实责任和任务,加强督查。年内,清理文件86个,废止文件9个,制定规范性文件2个,降低收费标准4项,清理收费涉及金额共计90万元,合计查处案件53起。