1987年6月，根据省测绘局建议，岳阳市政府将测绘工作室归口岳阳市水利水电局管理，由市水利水电勘测设计室代行测绘行政管理。1991年5月，在市水利水电局内设立岳阳市测绘管理办公室。为湖南省地、州、市级第一个测绘行政管理机构。各县(市)、区测绘管理工作仍分别归口规划、水利部门管理。是年，全市有测绘资格持证测绘单位27家，测绘从业人员近300人，分布在建设、国土、水电、林业、港航等部门。

1996年3月，市测绘管理办公室划归市国土局，另加挂测绘管理科牌子。各县(市)、区、农场相继在国土局设立测绘管理机构，全市测绘行政管理网络形成。其主要职责是：依法管理行政区域内的测绘工作，负责管理和编制行政区域内的基础测绘和其他重大测绘项目规划、并组织和管理重大测绘项目、重大测绘科技项目的负责报批与实施，对从事测绘的单位和个人进行测绘资格审查，对测绘成果进行管理和重要地理信息数据的授权发布，对所有测绘成果、成图实施质量监督管理，依法保护、管理测量标志，依法对测绘市场进行宏观调控与监管，管理地图市场、审查各类地图的编制样图和对各类测绘违法案件的查处。至1999年，全市测绘单位发展到34个，测绘从业人员591人。