——忆兆邦陶瓷和海螺水泥的招商历程
                

    2006年4月，组织提名我任临湘市市长。几年来，为了让这个曾经有过工业辉煌的县级市重振工业雄风，我们招商引资，成功地引进兆邦陶瓷和海螺水泥项目，工业经济走出拐点，迈向新的征程。2008年，临湘市被评为全省内联引资工作先进单位。

寻求临湘工业的裂变

    临湘工业曾经有过好的发展基础，国有企业改制后，如何重振工业雄风，是临湘人民的殷殷期盼，我来到这片热土，感到压力前所未有。为官一任，当造福一方。唯一的选择就是要尽己之能，在任期内为五十万临湘人民服好务，使临湘的经济社会面貌得到全面改观。
    思路决定出路。在我国当前的经济体制下，“引资兴工，工业主导”是县域经济发展的必然选择。要想加速临湘经济社会发展，就必须引进大企业，以工业企业作为经济支撑，拉动地方经济发展。而现在这个时代，赋予了内陆县市发展的机遇，我国沿江、沿海的产业已经趋于饱和，正在向内地转移，而临湘恰好处在发展空间非常大的中部地区。要是我们这一代人能够抓住这一历史机遇，大力推进招商引资，临湘的工业就一定会重振雄风，临湘的发展不愁没有出路。
    上任伊始，我便带领相关人员深入到各个乡镇和市直部门，以期掌握临湘经济社会发展的第一手资料。一段时间的细致调研，发现临湘物产富饶，交通便捷。特别是矿产资源丰富，尤其是高岭土（陶瓷原材料）、白云石（水泥原材料）、钾长石、石灰石等储量大、品位高、易开采。加之境内有京广铁路、107国道、京珠高速公路贯通，以及黄金水道长江航线依境而过。这样优越的发展条件，时刻冲撞着我的思维，让我心明眼亮，只有充分利用临湘宝贵的自然资源，引进战略投资者，冲破地域限制，才能创造具有市场影响力的“工业航母”。
    2006年5月18日，市政府召开全体扩大会议，我们明确了“引资兴工、工业主导”的发展方向，并统一了思想，坚定了信心，赢得了支持。这次会议确定了政府的工作重心，就是要把招商工作作为推进新型工业化的主攻点，引进战略投资者来带动地方经济发展。6月15日，我主持召开全市工业产业研讨会，确定产业、寻找客商。大家结合前期的招商成果，根据临湘南部瓷泥藏量特别丰富这一实际，认为我市发展陶瓷产业大有可为。

第一家知名企业落户临湘

    2007年4月，经一位乡友介绍，我带队首次走进了广东佛山兆邦陶瓷集团，这家企业在全国陶瓷行业排行第三，该企业老总潘惠沃热情地接待了我们，踏进厂区，一排排整齐的树木，一幢幢洁白的厂房，让我顿感这是一个充满活力与朝气的企业。在潘总的陪同下，我们沿着宽阔的水泥大道，走进了兆邦陶瓷生产车间和企业产品展览馆，每参观一处，我们都认真听取讲解员对企业文化、产品制造流程、产品特色的介绍。亲临兆邦，我着实体味到她不仅是一个实力雄厚的现代企业，其管理和经营水平更是超一流。特别使我折服的是兆邦的高科技环保设施，打消了在家听得最多的一句话，“陶瓷是一个污染严重的行业，一旦生产，方圆几里都无法生存。”据厂方技术人员介绍，他们企业生产循环后的水可以饮用，生产车间的墙壁用白手套抚摸无污迹。同时，我们也了解到近年来，在全国陶瓷行业竞争激烈的大环境中，兆邦陶瓷凭借雄厚的资金和科学的管理正不断发展壮大，在国内陶瓷市场占有相当大的份额，其产品“王者”瓷砖更是央视上榜品牌，这更坚定了我们引入这家企业的信心。
    回临湘后，我将考察情况向知荣书记作了详细的汇报，并向书记建议，这家企业完全可以引进。5月28日，知荣书记和我一道率领招商、税务、工商等部门的同志，再次南下广东佛山，邀请兆邦集团代表就合作事项进行第一轮磋商。会上，我们向厂方详细介绍了临湘的资源优势和区位优势，并提出具体的优惠政策，我们诚恳的招商态度赢得厂方的一致认同，并就投资意向达成初步共识。会后，我们真诚邀请厂方领导和技术专家到临湘考察。
    一星期后，我们热切期盼的兆邦集团的客人来到临湘。我和知荣书记全程陪同厂方领导和专家，参观临湘的城市建设和旅游景点，考察我们的投资环境和自然资源。记得他们一行到达的第二天，天公不作美，忽然下起了大雨，我们准备安排厂方人员暂时休息一天，但厂方专家组执意要去工业园看看，我被他们的敬业精神感动了，冒着大雨陪同他们前往工业园区进行考察。三天的考察活动，临湘蕴藏丰富的瓷泥资源和良好的招商环境，吸引兆邦陶瓷的客人，坚定了他们到临湘投资的信心。
    为了使兆邦陶瓷尽快落户临湘，我们决定趁热打铁。6月中旬，我再次带领相关部门的同志到广东佛山，就投资的具体问题开始与厂方进行第三轮磋商，并定了双方签约的日期。2007年9月19日，这是一个让临湘人民难以忘怀的日子，临湘市党政代表团与兆邦陶瓷集团代表团在岳阳南湖宾馆开始正式谈判。双方本着互利共赢的协商态度，谈判在和谐的氛围中进行。会上，兆邦集团潘董事长提出了他们最为关心的问题，他说：“在我方的投资过程中，你们承诺的优惠政策能不能及时兑现？不会让我们投入后又改变政策吧？”我连忙回答说：“只要知荣书记和我一天不调离临湘，我们就会为你们服务一天，你们是诚信的企业，我们也是诚信的政府。”“那要是你们调走了呢？”潘董事长问。“你们兆邦陶瓷项目一天没有完成投产，我和知兵市长就坚决不走！”知荣书记的话脱口而出，会场上顿时响起了一片热烈的掌声。通过一个上午的诚恳交流，双方签订了合作协议书，兆邦陶瓷集团决定在临湘工业园区投资12亿元，建成20条高级墙地砖生产线，年产值达10 亿元，年创利税6000万元。当协议书在相互交换的一刹那，镁光灯不停地闪烁，记录下了这一历史时刻。
    为了确保兆邦陶瓷项目前期工作顺利进行，使之尽早开工建设，签约的第二天，临湘市就成立了以知荣书记为顾问，我为指挥长的临湘兆邦陶瓷项目指挥部。我在工业园设立一个临时办公室，坚持每天现场办公，督促工程进度。在短短45天的机械轰鸣声中，我们开山劈路，以令人难以置信的速度完成66.67公顷土地的平整并交付给厂方使用，使得该项目从签约到投产仅仅用了7个月的时间，创造了临湘的“深圳速度”。2008年5月，省委书记张春贤到临湘视察工作时，看到如此宏大的项目建设，赞叹地说：“作为一个县级市，能够引进这么大的陶瓷企业，不简单！”如今，临湘兆邦陶瓷的产品已遍布全国各地，并远销欧美。北京奥运会场馆水立方也铺设了在临湘制造的“王者”牌瓷砖，说起这事，临湘人都感到无比自豪。

实现引进全国500强企业零的突破

    兆邦陶瓷的成功引进，无疑给了临湘一剂兴奋剂，也让我们深受启发。临湘要引进战略投资者，就要充分发挥自身的资源优势，做活“资源”文章。于是，我们又把目光转向储藏量大的白云石。2008年1月8日，我再次率领市招商部门参加泛珠三角商贸洽谈会。会上，安徽芜湖海螺水泥集团的投资信息深深吸引了我的目光。海螺集团是我国500强企业，家大业大。为了充分开发白云石，必须想法把他们的投资项目引向临湘这个县级市。于是，我马上打电话将我的想法向知荣书记作了详细汇报，没想到知荣书记深表赞同，并对初次洽谈作了具体指示。得到书记的大力支持后，我信心十足地找到海螺集团的代表，将临湘的有关情况向他们进行简单的介绍，没想到他们也立即表示可以先进行具体考察再作决定。得到这一答复，便真诚地邀请海螺集团的客商到临湘观光考察。
    2008年3月15日，海螺集团正式派员到临湘市考察，在听取关于海螺集团有信心到临湘投资的意见反馈后，知荣书记和我迅速组织相关部门开会，专题研究海螺集团到临湘投资的有关问题。并就谈判中的有关细节进行研究。5月23日，知荣书记又和我一道率团前往安徽芜湖海螺集团就合作事项进行考察、磋商。当天下午，我们在厂方的陪同下参观考察了铜陵海螺水泥有限公司，该公司副总经理查立林及相关人员热情接待了我们。先后参观了铜陵海螺万吨线中央控制室，以及拥有世界上最大余热发电机组的万吨线汽轮机房。查总向我们详细介绍了熟料生产线生产流程、余热发电流程及机组运行情况等。通过现场参观和听取介绍，公司现代化的管理模式、全自动化的生产技术以及高科技环保节能装置，给我们留下了深刻印象。第二天上午，在海螺集团总部国际大酒店七楼会议室，海螺集团副总经理、执行董事余彪与我们坐在一起，双方以坦率诚恳的合作态度，就临湘海螺水泥项目协议中的有关条款进行洽谈。会上，我们反复分析土地、资源、投资等双方利益的得失，做到有理有据，既赢得了投资方的认可，又保证了临湘各方利益不受损失。16时28分，双方终于签订了临湘海螺水泥项目合作协议。海螺集团决定在临湘投资8.3亿元，日产5000吨新型干法水泥，企业投产后，年产值5亿元，可创利税1亿元以上。
    回临湘后的第二天，我主持召开了海螺水泥项目建设市长办公会议。成立项目建设指挥部，并要求指挥部在“以人为本，和谐拆迁”的基础上，以最快的速度在紧邻白云矿区征用项目建设用地。为确保工程按计划顺利开工，我多次深入拆迁村组察看，并现场解决拆迁工作遇到的困难。一天，有一位村民因为拆迁补偿资金没有达到他的期望，就怂恿部分拆迁户联合起来阻扰拆迁工作的开展，并与当地镇政府发生冲突。得知这一消息后，我立即赶往现场，在这位村民家里，我动之以情、晓之以理地向他耐心解释政策范围内的补偿标准，以及企业落户这里所带来的好处。我说：“海螺水泥如果落户这里，肯定要在村里招工，你们都可以申请到工厂上班，成为工薪族！你们就可以在自己家门口打工，再也不需要跑到沿海城市去了，这样既照顾了家又赚了钱，何乐而不为呢？同时，海螺落户后的路面硬化等工程不仅可以增加村组的经济收入，还可以改善我们村民的居住环境。反之，就一无所有了，你们为什么要阻扰呢？”听完我的一番劝说，这位村民豁然大悟，还主动帮助政府做其他村民的工作。2008年10月1日，临湘白云矿区彩旗招展，鼓乐齐鸣，海螺水泥建设项目在这里顺利开工建设，实现了临湘引进全国500强企业零的突破，也为临湘工业经济的腾飞添上了浓墨重彩的一笔。
    兆邦与海螺两家战略投资者的成功落户，基本形成了临湘工业发展的骨架，也明确了临湘工业产业的发展方向。现在，临湘工业企业在这两家企业的支撑下，集群效益已经初步显现，工业经济得到迅速发展，工业产值节节攀升，出现连续三年翻番的喜人局面，第二产业占比首次超过一、三产业之和，成为引领县域经济加速发展的主导产业。临湘的工业已迈向了新的征程，若干年后，在工业化大道上疾驰的临湘人民还能记得我们这一代人，足矣！

（作者系中共临湘市委副书记、临湘市人民政府市长）