寻常巷陌，百姓门前，关乎民生幸福。21条、10公里的背街小巷提升畅通行动正在全面启动。背街小巷，改的是基础，赢的是民心，如何改旧焕新？这是群众关注的焦点，也是政府谋划的重点。岳阳经开区把背街小巷提升畅通行动作为2020年重点工作推进，专治民生痛点、难点，致力让市民“回家最后一段路”更加畅美。
上下联动 健全背街小巷治理长效机制
一座城市环境好不好，除了要看主干道，更要看当地对背街小巷下的“绣花功夫”如何。
在经开区很多背街小巷因为建成时间早、缺少统一规划，天长日久，形成了让人生厌的状况：
走出门，道路狭窄破损、沿街违章建筑挤占原本就不宽敞的道路；
来到街上，交通标志标线不清,车辆随意停放，到处车满为患；
……
这些问题不仅影响了城市形象，更严重影响着居民的生活质量。背街小巷畅通提升，已是大势所趋、民心所向。要为城市增颜值、提气质，增强群众获得感、幸福感，就不得不打赢背街小巷整治这场战役。
面对背街小巷综合整治这场战役，不打无准备之仗至关重要，经开区构建了从上到下的治理新机制，为背街小巷的提质改造打下了坚实的制度基础。
——第一时间出台《背街小巷提升畅通行动综合整治方案》，对全区背街小巷、集镇等交通拥堵路段实施交通综合整治，确保居民出行有序，道路交通管理规范，治堵保畅效果良好。
——区、管理处、社区建立三级联动机制，开展拉网式排查，列出问题清单，明确街巷类别，制订整治提升措施，拟定整治路线图和时间表。
——“三分建设、七分管理”，经开区全面推行“路长制”管理。各管理处根据街巷分布实际，以属地化管理为主，各社区按职责包干为辅，给每条小巷设置责任路长，为“无主”背街小巷配上“管家”，压实了工作责任。
——为提高停车资源利用效率，缓解停车资源紧张情况，经开区加大整治力度，针对机动车违规停放现象，对范围内21条背街小巷，按照“应贴尽贴”原则，对违停机动车辆实施贴单处置；优化交通设施，实施交通静态管理秩序优化提升工作。
从制订顶层设计方案，规划引领提升到组建工作专班、实行路长制，层层压实责任，经开区形成了一套新机制，通过自上而下的联动机制、一线工作的落实机制、责任追究的问责机制等系列工作措施的落地实施，背街小巷治理取得了明显成效，得到了广大市民普遍认可和支持。截至目前，全区完成背街小巷道路“白改黑”约8200米，完成污水管网疏通3.56公里，共计拆除违建棚亭26个，划分停车泊位285个，优化交通标志标牌48个，在重要路段、公共场所等位置悬挂横幅75条，发放宣传单12000余份。
“一路一策” 压实“路长制”实现“路长治”
“背街小巷是否整洁有序，检验着城市精细化管理水平，与辖区主干道相比，背街小巷的一些问题往往不被人察觉和关注。”周次华是大桥社区副主任，也是长达200米的大桥河小学围墙至大桥菜市场巷道的“路长”。今年，该巷道被纳入背街小巷提升畅通行动计划，借此机会，周次华多次走访居民，调查摸底。有人反映，道路坑多、凹陷，不利于出行；还有人反映，每到上下学高峰期，经常会因占道经营、车辆乱停造成交通拥堵，苦不堪言。
这些，周次华一一记在心里，联合网格员、民警、城管队员等对背街小巷进行大力整治：对小巷进行路面修补及设施完善、拆除乱搭亭棚、施划非机动车停放区、规范停车管理，对出店经营、占道经营加强宣传和劝导力度……通过联合整治，小街巷的隐患消除了，秩序规范了，环境漂亮了，居民的心情也舒畅了。
周次华告诉记者，背街小巷整治之初，大桥社区就确定了便民、为民、惠民的指导思想，按照“一路一策”的治理思路，精心研究制定整治方案，“路长”们管的事情包括环境卫生、交通秩序、市政设施等各方面，履行好“每日巡、经常访、实时报、及时记”等日常职责。另外，环卫工、执法人员、志愿者不间断实施作业和巡查管理，发现问题或收到群众反映后第一时间处置，保证小问题不过夜、大问题有回音。
最是于细微处见功夫、见决心。通过一步一个脚印的巡查发现城市管理中的“盲点”、补齐文明素质的短板。如今，行走在经开区各条街道，不难发现：临街乱扯乱挂、乱堆乱放的现象不见了；占道经营、车辆乱停乱放等大大得到改善，路面干净整洁，车辆通行顺畅……全面推行“路长制”，环境改善大不同。
近期，经开区结合实际，以城市精细化管理提升为目的，采取“1+6”一路一长负责制管理方式（1名联点班子成员、1名社区书记、1名网格员、1名民警、1名城管队员、1名环卫工人，1名志愿者），通过与网格化管理、标准化管理、“门前三包”相结合，形成了“巡查、反馈、协调、处置、督查”的规范工作流程，及时发现、整改市政、环卫、绿化、市容、交通等方面的问题，建立长效管理机制，打造整洁、有序、安全、文明的城市形象。
城区背街小巷道路管理点多面广，仅靠相关职能部门力量远远不够，交通乱像、环境"脏乱差"问题难破解。
“请你将车停靠在停车位，现在车流多，避免造成交通拥堵……”，每到上下班高峰时，在经开区的一些背街小巷，随处可见头戴小红帽、手持指挥旗的党员志愿服务者们对非机动车随意横穿马路、乱停乱放等不文明交通行为进行劝阻，耐心细致地提醒居民注意安全文明出行，并积极协助交警维护交通秩序。据悉，背街小巷提升畅通行动启动以来，经开区交通综合整治指挥部指导辖区各级部门，坚持党建引领，通过党员志愿服务示范带动，引领群众积极参与到行动中来，形成民心工程共建共治共享的良好氛围。