为贯彻落实《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（中发〔2022〕14号），按照《国务院办公厅关于印发贯彻落实建设全国统一大市场部署总体工作方案和近期举措的通知》（国办发〔2023〕15号）《商务部办公厅关于加快建设全国统一大市场推动国内国际市场更好联通的通知》（商办建函〔2024〕1号）和《商务部办公厅关于开展妨碍全国统一大市场问题专项调查的通知》（商办建函〔2024〕309号）文件精神，特面向全市公开征集妨碍全国统一大市场问题线索和意见建议。现就有关事项公告如下：
一、征集范围及内容
本次问题线索征集范围主要面向批发零售、住宿餐饮、居民服务等内贸领域经营主体展开，包括以下6个方面：
1、限制商品和服务自由流通方面。包括对外地商品、服务进入本地市场进行政策限制，提出额外的认证要求，设置不同检验标准，实行歧视性价格和歧视性补贴政策等。
2、妨碍依法平等市场准入和退出方面。包括无法律法规依据对企业登记注册地提出要求，对企业跨区域经营或迁移设置障碍；以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求设立分公司等形式，设定或变相设定准入障碍；在业务许可等方面对外地企业设定明显高于本地经营者的要求或标准等。
3、阻碍公平竞争和实行地方保护方面。实行带有地方保护性质的歧视性政策，设置影响外地企业生产经营成本和经营行为的不当措施等；在申报参与商务领域项目、试点和申请支持市策时，将外地企业在当地注册、投资落地作为前置条件等。
4、阻碍内外贸一体化发展方面。包括实施不符合国家规定的地方性政策、法规、标准、认证程序，阻碍产品在国内国际市场顺畅流通；违规禁止或限制出口转内销产品进入本地市场等。
5、妨碍线上线下融合和城乡流通一体化方面。包括平台经营者要求入驻商家“二选一”等行为；违规销售质量规格不符合标准的“线上专供”产品；同一产品线上线下售后服务标准不统一；阻碍外地平台型企业在本地区经营或平等享受支持政策；城乡商贸流通基础设施不均衡，城乡物流网络布局不合理，对农产品进城设置不合理阻碍等。
6、其他阻碍全国统一大市场建设的行为。
二、征集时间
2024年6月7日至2024年6月28日。
三、征集方式
1、填写《问题线索情况登记表》（详见附件）并将电子版发送邮件至岳阳市商务局市场体系建设科邮箱scjsk0730@163.com，邮件请注明“问题线索”字样；
2、拨打电话“0730-8688080”进行反映；
3、可寄送《问题线索情况登记表》至岳阳市商务局市场体系建设科办公室（岳阳市人大常委会办公楼1105）(邮编414000).
附件：1、《问卷调查表》
2、《问题线索情况登记表》
岳阳市商务局
2024年6月5日
附件1
问卷调查表
请将您的个人意愿在下方进行选择，选择项只可以单选操作：
限制商品和服务自由流通方面
1、您的外地商品、服务进入岳阳市场有被进行政策限制的情况吗？
￡有（请填写问题线索情况登记表） ￡没有 □不清楚
2、您的外地商品、服务进入岳阳市场有被提出额外的认证要求的情况吗？
□有（请填写问题线索情况登记表） □没有 □不清楚
3、您的外地商品、服务进入岳阳市场有被设置不同检验标准的情况吗？
□有（请填写问题线索情况登记表） □没有 □不清楚
4、您的外地商品、服务进入岳阳市场有被实行歧视性价格和歧视性补贴政策的情况吗？
□有（请填写问题线索情况登记表） □没有 □不清楚
妨碍依法平等市场准入和退出方面
5、您的企业在登记注册地时无法律法规依据下，有被提出特殊要求的情况吗？
□有（请填写问题线索情况登记表） □没有 □不清楚
6、您的企业跨区域经营或迁移时，有被设置障碍的情况吗？
□有（请填写问题线索情况登记表） □没有 □不清楚
7、您的企业有存在以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求设立分公司等形式，设定或变相设定准入障碍的情况吗？
□有（请填写问题线索情况登记表） □没有 □不清楚
8、您的外地企业有被在业务许可等方面，设定明显高于岳阳本地经营者的要求或标准的情况吗？
□有（请填写问题线索情况登记表） □没有 □不清楚
阻碍公平竞争和实行地方保护方面
9、您有遭受过带有地方保护性质的歧视性政策的情况吗？
￡有（请填写问题线索情况登记表） ￡没有 ￡不清楚
10、您的外地企业有被设置影响生产经营成本和经营行为的情况吗？
□有（请填写问题线索情况登记表） ￡没有 □不清楚
11、您的外地企业在申报参与商务领域项目、试点和申请支持政策时，有被要求在岳阳当地注册、投资落地作为前置条件的情况吗？
□有（请填写问题线索情况登记表） □没有 □不清楚
阻碍内外贸一体化发展方面
12、您有被实施不符合国家规定的地方性政策、法规、标准、认证程序的情况吗？
□有（请填写问题线索情况登记表） ￡没有 □不清楚
13、您的产品有被阻碍在国内国际市场顺畅流通的情况吗？
□有（请填写问题线索情况登记表） □没有 □不清楚
14、您有被违规禁止或限制出口转内销产品进入岳阳本地市场的情况吗？
□有（请填写问题线索情况登记表） □没有 □不清楚
妨碍线上线下融合和城乡流通一体化方面
15、平台经营者有要求您（入驻商家）“二选一”等行为的情况吗？
□有（请填写问题线索情况登记表） □没有 □不清楚
16、您有遇到违规销售质量规格不符合标准的“线上专供”产品的情况吗？
□有（请填写问题线索情况登记表） □没有 □不清楚
17、您有遭遇过同一产品线上线下售后服务标准不统一的情况吗？
□有（请填写问题线索情况登记表） □没有 □不清楚
18、您有被阻碍外地平台型企业在岳阳本地区经营或平等享受支持政策的情况吗？
□有（请填写问题线索情况登记表） □没有 □不清楚
其他阻碍全国统一大市场建设的行为
19、您认为城乡商贸流通基础有存在设施不均衡，城乡物流网络布局有存在不合理的情况吗？
□有（请填写问题线索情况登记表） □没有 □不清楚
20、您的农产品进城有被设置不合理阻碍的情况吗？
□有（请填写问题线索情况登记表） □没有 □不清楚
附件 2 ：
问题线索情况登记表
经营主体名称： 登记日期：
|
提供者 姓名 |
|
联系 方式 |
|
电子 邮箱 |
|
|
注册地址 |
|
||||
|
问题类型 |
|
||||
|
问题线索 基本情况 |
|
||||
|
问题 归属地 |
|
||||
|
对解决该 问题的建议 |
|
||||
|
佐证材料 清单 |
|
||||
注：1.问题类型按照通知明确的6个方面内容填报。
2.遵守调查纪律，依法保护信息提供者合法权益
