今年来，受外需疲软、内需减弱的影响，岳阳市规模工业生产面临较大压力，工业经济呈逐步下行趋势，1-9月，全市规模工业总产值同比增长14.4%，增速同比下降25.5个百分点，规模工业增加值同比增长14.0%，增速同比下降6.5个百分点，环比下降0.6个百分点，比上月环比降幅收窄0.5个百分点。为此全市认真贯彻落实中央和省委、省政府各项稳增长的政策措施，加大对工业经济的发展力度，加速新型工业化发展进程，深入推进“四三六”工程，促进工业经济实现平稳发展。
一、工业经济运行的主要特点
1、地方工业走势稳健。近年来蓬勃发展的地方工业企业虽受政策及市场等各方面条件的制约，增长速度有所放缓，但仍高于全市水平，保持了持续较快增长态势。1-9月，地方工业增加值同比增长16.2%，高于全市平均水平2.2个百分点。
2、非公有制工业企业保持良好增长势头。占全市规模工业七成以上的非公有制工业企业走势强劲，为全市经济增长提供有力支撑。1-9月，非公有制经济规模工业增加值同比增长17.4%，高于全市3.4个百分点，拉动全市规模工业增长12.4个百分点，对规模工业增长的贡献率为88.7%。
3、大部分行业保持增长，产业结构不断优化。1-9月，在36个工业行业大类中，规模工业增加值同比增长的有31个行业，占全部工业行业总数的86.1%。其中，电子光伏、生物医药、机械制造等新兴、新型产业规模工业增加值同比增长21.8%，高于全市平均水平7.8个百分点。石化、食品、造纸、纺织等传统产业规模工业增加值同比增长13.5%，其增加值占规模工业比重同比下降0.3个百分点。高技术产业规模工业增加值同比增长23.8%，高于全市平均水平9.8个百分点。
4、七成以上产品保持增长。1-9月，在全市统计的178种主要工业产品中， 七成以上产品的产量比上年增长。我市的主要产品中，原油加工量696.8万吨，同比增长29.3％；精制食用植物油125.7万吨，同比增长21.9％；初级形态的塑料23.0万吨，同比增长33.4％；瓷质砖4493.3万平方米，同比增长7.0％；水泥347.2万吨，同比增长4.0％。
5、新增企业带来新的增长点。全市今年共新增75家规模工业企业，1-9月，这75家新增企业共完成规模工业总产值53.2亿元，拉动规模工业总产值增长1.0个百分点。
二、工业经济运行存在的主要问题
1、三大优势产业生产下降，拖累全市工业增长。1-9月，全市优势产业中，有三大优势产业增加值增速同比下降，拖累了全市经济。一是有色及循环行业受政策优惠期满，生产成本增加，产品价格回落，部分企业缩小生产规模、停产或迁出影响，增加值增速下降2.4%，增速同比降低6.6个百分点。二是造纸行业增加值增速下降3.7%，增速同比降低19.3个百分点，比1-8月下降了1.3个百分点。三是由于今年来水力发电量供应较为充足，加上火力发电越发电越亏损的现状，我市以华能电厂为主的火力发电企业发电量持续下降，导致全市电力行业增加值增速同比下降15.5%，增速比去年同期降低了69.4个百分点。
2、部分县区增速下降较快，对全市造成较大影响。一是岳阳楼区和洞庭湖旅游度假区受“退二进三”政策影响，今年以来工业经济发展速度一直较慢，1-9月，岳阳楼区工业总产值同比下降3.1%，比1-8月低0.9个百分点，洞庭湖旅游度假区工业总产值同比下降27.1 %。二是经济技术开发区受大环境不景气影响，今年其工业经济一直处于低位运行，9月份，经济开发区工业总产值同比仅增2.6%，增速比上月回落7.7个百分点，1-9月，工业总产值同比增长7.9%，比1-8月低0.9个百分点。三是汨罗市、屈原管理区、华容县受行业不景气等原因，有较多企业当月或累计停产，导致增速下降较快，1-9月，汨罗市工业总产值同比增长9.5%，比1-8月回落0.6个百分点，屈原管理区工业总产值同比仅增长2.3%，华容县工业总产值同比增长12.2%，比1-8月低8.2个百分点。总体来说，这几个县区工业增速大幅下降，对我市影响较大，初步测算，1-9月岳阳楼区、经济开发区、华容县、屈原管理区4县区影响全市规模工业总产值累计增速约2.72个百分点。
3、工业用电量持续回落，反映工业生产形势严峻。1-9月，全市工业用电量为49.5亿千瓦时，同比增长3.86%，增速比1-8月回落0.29个百分点。工业用电量增速回落一方面说明企业生产情况不佳，另一方面它又是评估规模工业增速的重要指标，因此累计用电量持续回落影响了省局对我市规模工业增加值增速的最终评估，导致规模工业增速继续回落并低于全省平均水平。
4、经营成本上升，企业生产持续低迷。受内外需减缓影响，工业品出厂价格继续回落。1-9月，全市工业生产者出厂价格同比下降0.67%，9月本月指数下降了3.12%，而企业生产经营成本却继续上升，1-8月规模工业主营业务成本同比增长21.7%，高于主营业务收入增速3.7个百分点，财务费用、销售费用、管理费用增速分别达到31.6%、48%和25.7%，均明显高于主营业务收入增速，企业盈利空间进一步受到挤压。同时，受经济不景气影响，全市有100余家企业由于各种原因完全关闭停产，还有不少企业属减产或半停产状态，对全市经济影响较大。
5、招工和资金周转困难等要素影响，制约企业生产。
目前，资金紧张、招工难仍然是制约中小工业企业加快发展的主要矛盾。尤其是中小民营企业技术、管理人才紧缺，成为影响企业发展主要瓶颈，有些企业甚至提高了工资水平还是难以满足需要。另外，市场的不景气，导致全市工业企业应收账款占用较高，产成品库存积压多，同时有一些企业由于前期投入扩大再生产，主要资金用于购买设备，今年遭遇产品价格下滑，盈利困难，在宏观偏紧的调控政策下，生产资金周转出现困难，制约了企业生产。1-8月，全市两项资金占用达239.1亿元，比去年增加了40.9亿元，同比增长20.7%，两项资金占流动资产的比重达58.3%，同比提高4.9个百分点。
三、抓好工业生产的几点建议
1、强化帮扶，切实解决企业困难。全市各级各部门要继续积极贯彻落实市委、市政府精神，大力开展“联手帮扶企业和产业发展升级”行动，坚持实行企业困难和问题“挂号销号”制度，重点帮扶有实力、有潜力的企业提档升级，增强企业的核心竞争力。要逐步实现建设工程项目联合审批、一票制收费的网上办理，建立绿色通道，在土地、环评、工商等审批上，对重大产业项目实行快捷报批，为项目建设创造条件。同时，发挥各类专项资金的扶持引导作用，切实盘活一批企业，以带动全市工业的向好发展。
2、大抓项目，增强工业生产后劲。大力开展项目引进和项目建设攻坚，将引进国际国内500强、央企、行业龙头企业作为主攻重点，全面提升我市产业发展层次和发展水平。对于在建项目，成立项目建设攻坚行动领导小组，选取一批重大产业项目进行重点帮扶，形成推进项目建设的强大合力。同时围绕优势产业、优势企业，策划、储备一批重大前期项目，为全市项目建设蓄势储能。
3、加快转型升级步伐，提升企业竞争力。既要利用现有优势和资源，抓住国家支持工业企业进行技术改造的契机，全力帮助石化、食品等传统行业争取更多的技改专项资金,通过技术改造的方式，提高企业生产效率和产品档次，巩固和扩大传统行业企业在国内外的市场占有率。又要立足长远，下决心及时淘汰落后产能，加快推进战略性新兴产业的建设进程，拓宽发展空间，形成一批支撑岳阳未来发展具有较强竞争力的支柱产业。
4、多渠道开拓产品市场，尽快扭转利润下降局面。引导企业加强技术创新，研发新产品，不断提高产品的附加值，以提升企业的市场竞争力，同时突出战略、营销管理，针对市场需求，重点加大生产企业的优势产品，加大改造力度，努力降低成本。政府部门还应加强招商引资力度，实施招商与推介相结合的方式，通过推介会、展览会等形式帮助企业开拓国内外市场，增加企业产品销路，以量的增长带动利润的增加，尽快实现效益由降转增。