岳阳市共有农业人口398万人,乡村劳动力227万人,09年完成农村劳动力稳定就业89万人,其中男性50万,女性39万人,跨省就业66.3万人,省内就业22.7万人,在本地就近11.8万人,就业务工地点主要是本市、广东、福建、江苏、浙江、上海等沿海经济发达地区,务工行业主要集中在服务、服装、建筑、电子、制鞋、玩具加工、餐饮等劳动密集型中小企业,月工资水平800-2500元。最近,我们就岳阳市区通过问卷调查、实地走访等形式,对30户进城农民工就业及收入情况进行了专项调查,现将调查情况报告如下。
一、进城农民工就业呈现的特点
(一)进城农民工呈现大龄化趋势
据调查,仅26.7%的进城农民工为30岁以下,31岁以上的进城农民工占比达73.3%,其中41岁以上的进城农民工占比为22.3%。分析显示,在现有的计划生育政策下,未来劳工市场还将呈现劳动力短缺的趋势。
(二)免费就业培训覆盖面有限
目前,在进城农民工文化程度普遍较低的情况下(初中文化以下占66.7%),大部分进城农民工接受过技能培训,如73.3%的被调查的进城农民工接受过培训,但享受免费培训的进城农民工依然有限,占比仅为6.67%。
(三)地方经济发展给农民工就业创造了有利条件、外出务工时间缩短
目前,国家扩大投资刺激经济的效应开始显现,特别是向中西部地区倾斜基础设施投资后,如岳阳市农民工输出地汨罗市近几年开展了污水处理工程二期、京珠高速复线、西湖公园等14个上1000万元的投资项目,再加上岳阳在建五条高速公路今年共投资50亿元,有力支持了农民工就近就业。调查显示,目前,外出务工9个月以下的农民工占比50%,且大部分农民工认为在外打工不如在家务工。此外,经济持续回升和投资的高速增长还将带来新的劳动力需求,内地农民工就业形势会继续向好,农民工外出务工的时间还将缩短。
(四)务工渠道得到优化
调查显示,与过去盲目外出务工、经中介介绍务工相比,目前务工渠道得到了改善,有66.7%为用工单位直接来所在地招人和当地政府劳动保障部门组织,其中用工单位直接招人占比达60%、
二、进城农民工工资收入及预期变化情况
(一)工资性收入成为进城农民工收入的主要来源
数据显示,外出务工收入占家庭总收入比重7成及以上的占40%,5-6成的30%,3-4成的26.6%;收入在1301-2000元之间的占56.6%;每周工作时间在31-60小时占73.3%。数据显示,进城农民工工资性收入成为农庭总收入的支柱,但工作时间相对较长,单位时间的工资收入相对不高。调查同时发现,进城农民工的工资逐年得到增长,男性农民工工资收入增长速度快于女性农民工,接受过培训的工资明显高于没有接受过培训的。
(二)投资性收入将成为未来进城农民收入增长的重要渠道
在调查的农户中,有43.33%的外出务工通过流转土地,转租土地,投资参股村镇企业等方式,享有土地出租,投资分红等收入,其中,有16.67%的农民工通过参股企业,获得了投资分工收益。分析显示,获取投资分红未来将成为农民工收入增长的重要引擎。如2009年,汨罗市一外出务工人员,以土地参股投资塑料造粒厂,获得40%的股权,年终分红高达16万元。
(三)进城农民工预期未来收入增长平稳
在国家诸多利好政策不断出台的背景下,调查的农民工预计2010年家庭总收入比现在增长1成或以上的有10户,其认为收入增长的原因主要有:一是外出务工收入将继续增长;二是随着国家惠农力度的加大,农产品收购价和补贴的进一步提高,种粮及经济作物收入将稳步增加;三是投资性收入有望快速增长。
三、相关建议
(一)建立全国统一的农民工就业信息网
建议由劳动保障部建立起一个专门公布农民工就业信息的网页,并由各地的劳动就业部门对当地的劳工情况进行及时的公布和更新,为用工企业和农民工提供全面、及时的用工、就业信息。
(二)进一步提高进城农民工待遇
在经济形势完全好转,企业盈利能力完全复苏的当前,建议进一步提高进城农民工最低工资标准,提高进城农民工收入,以此解决民工荒问题。
(三)创业扶持政策的操作性有待加强
农民工创业还普遍面临创业前难获取信息、创业时难贷款、创业后难管理‘三难’问题,究其原因就是在实际操作上,农民工自主创业还是很难跟城镇居民一样平等享受创业扶持政策。另外,创业培训在我市还没有完全渗透,个别县区的农民难以在家门口接受创业培训。