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依法统计 助力经普——湖南省第五次全国经济普查工作纪实(图)

编稿时间:2023-12-13 10:40   来源:湖南日报  

   “您好!我是第五次全国经济普查普查员,现在入户登记采集相关数据,请您支持!”今年,湖南各地大街小巷总能看到这么一群人:他们佩戴着普查员工作证,手持普查员告知书,耐心引导普查对象录入信息。

  时隔五年,我国于2023年开展第五次全国经济普查。这是一次重大国情国力调查,是新时代的国家经济体检,是对中国经济发展的全面透视。通过经济普查,可以摸清我国经济发展的“家底”,为加强和改善宏观经济治理、科学制定中长期发展规划、全面建设社会主义现代化国家,提供科学准确的统计信息支持。

  今年2月,湖南以省人民政府名义发布《关于认真做好第五次全国经济普查工作的通知》,三湘大地吹响普查号角,一场全省经济大体检迅速展开。经过近一年时间有序推进,全国经济普查宣传月于12月正式启动。本次宣传月结合12月8日“《中华人民共和国统计法》颁布40周年”重要节点,湖南坚定依法统计信念,有力有序开展第五次全国经济普查,以高质量普查结果服务“三高四新”美好蓝图。

  组织保障有力 部门联动有效

  7月13日,湖南省第五次全国经济普查动员部署电视电话会议在长沙召开。

  此次经济普查,旨在全面调查我省第二产业和第三产业发展规模、结构和效益,摸清各类单位基本情况,掌握国民经济行业间经济联系,客观反映推动高质量发展等方面的新进展。

  湖南把第五次全国经济普查写进2023年省政府工作报告,其重视程度不言而喻。

  在组织架构上,我省成立了以常务副省长为组长、36个省直部门为成员单位的普查领导小组,建立了“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的工作机制,汇聚全省优质资源,全力推进普查。

  各市县均成立了普查机构,由政府领导担任领导小组组长,实现了普查工作上下联动、精准发力。当前,第五次全国经济普查工作已纳入2023年省政府真抓实干督查激励范围。

  经济普查涉及各行各业,事务繁多,需要多部门群策群力。省统计局、省经普办主动加强部门走访,协调机构编制、市场监管、税务、民政、文旅等14个部门提供行政资料,编制211万家单位和483万个体户的清查底册,为普查工作顺利开展打下坚实基础。同时在各地抽调选派业务骨干到同级普查机构集中办公,构建常态长效的跨部门沟通协作机制,提升整体联动效能。

  比如在单位清查阶段,个体户、新兴经济体往往行政数据不全、无固定经营场所。省统计局、省经济普查办公室联合市场监督管理、住建等部门,发动创客公司、代办公司、物业公司等社会力量,全面查找各类单位。

  在经费保障上,省经济普查办公室、省财政厅、省人社厅、省统计局联合印发通知,要求各地严格落实普查各项保障,让各地普查无后顾之忧。

  据了解,我省已顺利完成方案制定、普查区划分及绘图、“两员”选聘、底册编制和“地毯式”清查入户等前期工作。各级单位清查全面完成,普查登记准备工作全面启动,普查登记良好氛围全面形成。

  创新工作方法 破除难点痛点

  本次普查对象为从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户,涉及19个国民经济行业门类。随着经济社会快速发展,我省经营主体数量呈现井喷式增长。据省市场监管部门数据,我省市场经济主体数量是第四次全国经济普查的1.8倍。

  “工作量和工作难度较四经普都有所增加。”湖南省统计局党组成员、副局长向延华介绍,此次普查首次统筹开展投入产出调查,既要查清普查对象的基本情况、组织结构、人员工资等传统内容,也要查清数字经济活动、投入产出情况等内容。既有总量数据,也有结构数据,还有供给与需求之间的关联数据,普查的数据量大幅增加。

  以单位清查为例,为确保在库单位名录基本信息准确无误,普查员需要逐一联络单位负责人,不仅耗时耗力,还易出纰漏。

  怎么办?运用智能手段,提升普查技术水平。如委托科技公司开发AI人工智能语音系统,只需将在库单位的电话号码录入系统,AI智能语音机器人便会按照指令逐一联络相关负责人,不仅能对话,还能核实信息,实时筛查空号或信息变更的单位,避免重复联络,极大减轻基层工作人员压力。

  网络直播、外卖、网约车等新业态是另一大普查难点。以网络直播为例,网络主播往往人难找、行政记录少,因此数据获取难,去伪存真难度大。

  为此,网红城市长沙摸索出一套办法。长沙开福区月湖街道经济办主任戴志龙介绍,为确保数据真实准确,本次普查采取多维度评估,除了粉丝数量和影响力等指标外,还要考虑网红的内容质量、商业价值等。同时建立一套完善的数据验证机制,通过平台数据接口获取数据、与平台方进行数据核实、与网红本人进行核实等方式,确保数据的真实性和准确性。

  入户登记过程中,“吃闭门羹”是常有的事。为了拉近和普查对象的距离,提高普查效率,我省在全国首创“普查员+技术员”双员入户登记模式,发挥社区普查员属地经验优势和大学生技术员业务优势,让入户登记更加顺畅。

  8月31日,怀化市新晃侗族自治县晃州镇普查员到个体户和企业进行“五经普”单位清查工作。

  广泛宣传动员 浓厚普查氛围

  “出了东家入西家,经济数据大普查,国之大计要支持,为了你我他……”朗朗上口的旋律、浅显易懂的歌词,一首《相约经济大普查》唱出了第五次全国经济普查的意义。

  《相约经济大普查》是湖南省第五次全国经济普查推广歌曲,由原创歌手袁树雄作曲、演唱,省第五次全国经济普查领导小组办公室主任、省统计局党组书记、局长向世聪与袁树雄共同作词,成为更多人了解普查、配合普查的一扇窗口。

  经济大普查,数说新时代。9月22日上午,湖南省第十四届“中国统计开放日”活动在长沙市黄兴路步行街中心广场举行。

  第五次全国经济普查的顺利进行离不开普查对象的配合。普查工作开展以来,湖南利用“线下+线上”联动模式,广泛宣传动员,最大限度取得普查对象的理解和支持。

  线下,举办统计开放日活动,通过互动小游戏、发放宣传资料等方式,向现场观众大力普及统计调查、“五经普”和统计法律法规知识;线上,开设第五次全国经济普查宣传网站专栏,更新各类信息约650条,被国家“五经普”网采用各类湖南信息66篇,制作多个专题科普音频和动画视频,创新宣传手段,拓宽宣传渠道。

  《相约经济大普查》唱响三湘大地。

  通过统筹各级各部门宣传力量,全省范围构建了“立体式、多层次、全覆盖”宣传网络,共同营造全社会了解、支持、配合经济普查的浓厚氛围。

  强化业务培训 打造统计铁军

  普查工作千头万绪,一支懂业务、能干事的统计人才队伍至关重要。今年以来,省统计局、省经济普查办公室配齐配强人员力量、抓实业务培训,不断加强队伍建设,为做好“五经普”夯实了力量。

  创新业务培训,提升“两员”(普查员和普查指导员)队伍素质。在普查队伍培训上,湖南注重课堂学习和线下实训相结合,组织基层工作人员走访工厂、研究机构,与业界大咖面对面交流,全方位接受“充电”。

  全省“五经普”单位清查业务和软件培训在长沙举办。

  在集中普训的基础上,湖南还组织省、市、县三级统计专业人员共同研究编写培训课件,由统计业务骨干对街道“点对点”送课,“面对面”培训,现场指导,答疑解惑,确保培训实效。

  大托铺街道经济办主任陈宇航初入统计战线,首次参与全国经济普查,既感荣幸,同时“压力山大”。几期培训下来,她工作思路逐渐打开。

  “以前GDP这些指标对我来说只是抽象的数字,现在数字背后有我一份贡献,对宏观经济也有了更深的认识。”陈宇航说,她会及时将学到的知识分享给其他普查指导员和普查员,大家在实践中活学活用,工作效率明显提高,清查新经济个体的数量迅速增多。

  凡是过往,皆为序章;所有将来,皆为可盼。

  2024年1月1日起,“五经普”将进入正式登记阶段。省经济普查办公室相关负责人介绍,未来一年,将在高质量完成普查登记的基础上,切实做好普查数据审核验收、事后质量抽查、普查数据汇总评估与发布、普查资料开发、普查总结等工作,圆满完成第五次全国经济普查工作,为谱写中国式现代化湖南新篇章作出新的更大贡献!

  (文:谢卓芳 王亮 李亮 罗彬)

  (原文登载于《湖南日报》2023年12月08日第09版)

  (原文地址:https://epaper.voc.com.cn/hnrb/html/2023-12/08/content_1662270.htm?div=-1)