2003年是全面建设小康社会的第一年。在市委、市政府的正确领导下，全市人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的十六大精神，面对突如其来的非典疫情、前涝后旱的自然灾害和电力紧张的瓶颈制约，齐心协力、攻坚克难，全年经济保持稳定增长的良好态势，社会各项事业全面进步，人民生活不断改善。
一、综合
初步测算：2003年实现GDP493.66亿元（新口径），比上年增长10.8%，超过了年初预期增长目标。人均GDP达到9400元，比上年人均增加784元，同比增长9.1%。
产业结构进一步优化。第一产业增加值104.66亿元，比上年增长4.3%；第二产业增加值209.35亿元，增长14.7%；第三产业增加值179.65亿元，增长10.5%。三次产业比重分别为21.2%：42.4%：36.4%。与上年相比，第一产业比重下降了1.3个百分点，第二产业和第三产业分别上升个0.2百分点和1.1个百分点。
“三化”进程取得新的进展。农业产业化稳步推进，2003年末，产值过千万元的农产品加工企业21家，年销售收入超过40亿元，占规模工业比重超过10%，龙头企业规模不断扩大，带动能力不断增强。工业化进程取得新进展，全部工业增加值180.13亿元，增长15.6%,比GDP增幅快4.8个百分点,对经济增长的贡献率达48.5%。城市化水平逐步提高，达到36.6%，较上年提高1.5个百分点。
就业能力增强。2003年通过多种渠道，安置再就业人员5.11万人。年末尚有下岗职工3.65万人，比上年末减少2.1万人,其中年内新增下岗人员1.75万人。城镇登记失业率为4.2%。
存在的主要问题：经济结构不够合理，工业化程度不高；财政收入规模偏小，县乡财政困难；民间投资尚未充分启动，消费增长乏力；就业和再就业压力加大，部分城乡群众生活还比较困难。
二、农业
2003年，农业在播种面积减少和面临大旱的情况下，仍实现了较大幅度增长。农业内部结构不断优化，农林牧渔业全面发展。全年农林牧渔业总产值166.27亿元，比上年增长5.1%。其中农业总产值81.49亿元，比上年增长4.5%；林业总产值5.02亿元，增长10.1%；牧业总产值57.06亿元，增长4.6%，渔业总产值21.35亿元，增长6.0%，农林牧渔服务业产值1.35亿元，增长9.9%。
农产品全面丰收。全年粮食总产量227.14万吨，比上年增长1.1%；油料总产量10.76万吨，增长12.6%；棉花总产量4.62万吨，增长27.2%；水果产量62.62万吨，增长1.6%。全年肉类总产量55.83万吨，增长0.5%；肉猪出栏722.54万头，增长3.2%；禽蛋产量8.63万吨，增长3.7 %；水产品产量30.39万吨，增长5.7%。
优质农产品比重增加。全市优质稻种植面积已扩大到15.1万公顷，占水稻总种植面积的50.8%；优质油菜种植面积5.33万公顷，占油菜种植面积的72.1 %。
植树造林和退耕还林工程进展顺利，自然生态得到有效保护。全年完成退耕还林面积8.12公顷，比上年增长60.5%。
农业生产条件进一步改善。全市积极推进小微型水利工程建设，加紧修复水利工程。共完成土石方5461万方，投入劳动力9602万个。同时，大力发展节水灌溉，努力扩大灌溉面积，全年新增农田有效灌溉面积300公顷，共有有效灌溉面积245.67千公顷；年末农业机械总动力332.85万千瓦，比上年增长6.7%。农村用电量3.84亿千瓦小时，增长16.0%。
三、工业和建筑业
工业生产高位运行。全部工业增加值180.13亿元，比上年增长15.6%，其中规模以上工业增加值128.63亿元，增长20.6%，增幅比上年提升3.8个百分点,拉动GDP增长5.6个百分点，成为我市经济快速增长的主动力。规模工业中：国有企业实现增加值15.57亿元，增长30.0%，比全市增幅快9.4个百分点，比去年高 19.5个百分点；其他工业、外商及港澳台投资和集体工业分别增长47.6%、35.0%和31.8%。
工业主要产品产量如下表：
|
指 标 |
单位 |
本 月 |
本月止 |
上年同 |
±％ |
|
累 计 |
期数 |
||||
|
发电量 |
万千瓦时 |
64110 |
610465 |
445660 |
36.9 |
|
供电量 |
万千瓦时 |
29199 |
342086 |
310341 |
10.2 |
|
自来水生产量 |
万吨 |
1206 |
13778 |
15761 |
-12.5 |
|
食用植物油 |
吨 |
12561 |
176350 |
139448 |
26.4 |
|
机制糖 |
吨 |
1086 |
4613 |
17287 |
-73.3 |
|
配混合饲料 |
万吨 |
9.72 |
82.80 |
92.79 |
-10.7 |
|
饮料酒 |
吨 |
3388 |
40948 |
39987 |
2.4 |
|
精制茶 |
吨 |
530 |
9084 |
8221 |
10.4 |
|
化学纤维 |
吨 |
2618 |
18098 |
17653 |
2.5 |
|
苎麻及亚麻布 |
万米 |
174.94 |
1103.89 |
1022.82 |
7.9 |
|
纸浆 |
万吨 |
2.29 |
23.90 |
14.74 |
62.1 |
|
机制纸 |
万吨 |
3.70 |
36.43 |
23.00 |
58.3 |
|
原油加工量 |
万吨 |
56.11 |
506.42 |
468.83 |
8.0 |
|
汽油 |
万吨 |
12.47 |
124.27 |
116.33 |
6.8 |
|
煤油 |
吨 |
12937 |
71721 |
82480 |
-13.0 |
|
柴油 |
万吨 |
16.59 |
178.87 |
185.83 |
-3.7 |
|
合成氨 |
万吨 |
3.54 |
47.59 |
61.01 |
-22.0 |
|
化学农药 |
吨 |
1324 |
32102 |
13846 |
131.8 |
|
泵 |
台 |
6402 |
68085 |
65442 |
4.0 |
|
交流电动机 |
万千瓦 |
10.50 |
100.24 |
42.10 |
138.1 |
企业运营状况得到改善。全年规模以上工业产品销售率为100.7%，整体经济效益保持上升势头，工业经济效益综合指数达103.2，比上年提高10.1个百分点。全年实现利润6.44亿元(不含巴陵石化公司4家企业的亏损额)，比上年增长24.3%；利税总额29.73亿元，增长20.1 %；亏损企业亏损额0.5亿元，比上年下降6.14%；成本费用利润率为1.88%，比上年提高0.22个百分点；流动资产周转次数为2.74次/年，比上年快0.52次；全员劳动生产率37855元，比上年提高5.5%。
建筑业发展势头良好。全市200家建筑业企业，总产值达到50.05 亿元，比上年增长15.0 %,实现增加值10.5亿元，比上年增长12.0 %。
四、固定资产投资
固定资产投资有所增长。全年完成全社会固定资产投资额138 亿元，比上年增长12.1 %,剔除跨区项目投资同比增长26.2%。其中国有及其他投资完成95.72亿元，增长29.4%，较去年增幅提高10.9个百分点。在国有及其他投资中：其他投资增长最快，增长2.6倍，其次是更新改造投资和房地产开发投资，分别完成43.99和11.86亿元，增长46.6%和58.0%，而基本建设投资增幅较小，全年完成投资额38.47亿元，仅增长6.7%。
投资方向偏重于更新改造和房地产投资。在国有及其他投资中，基本建设投资比重比上年下降8.5个百分点，更新改造和房地产投资比重分别上升了5.4个百分点和2.3个百分点，其他投资比重上升0.8个百分点。
民间投资启动加快。全年非国有投资额达42.3亿元，比上年增长23.7%，占全社会固定资产投资的比重达到30.7 %。
五、国内贸易和市场物价
消费品市场日益兴旺。全年完成社会消费品零售总额172.33亿元，增长11.0%，其中，城市市场实现消费品零售额137.49亿元，增长10.8%，农村消费品市场实现消费品零售额34.84亿元，增长11.5%。分行业看，批发零售贸易业零售额154.52亿元，增长10.6%，餐饮业虽受“非典”冲击较大,但增幅仍居榜首,全年实现餐饮业零售额12.79亿元，增长16.5%，高于平均增幅5.5个百分点,其他行业零售额5.01亿元，增长8.2%。
市场多元化格局形成。2003年，全市大力整顿和规范市场经济秩序，超市连锁等新型营销业蓬勃发展，私营、个体商业发展加快，形成了多种经济类型、多种业态并存的市场格局。年末拥有限额以上批零贸易及餐饮业企业43家，个体批零贸易及餐饮业5.6万户，比去年增加0.67万户，私营批零贸易及餐饮业1339户，增加341户。年销售额超亿元的大市场12个，年成交额29.32亿元,增长26.4%。
市场物价略有回升。全市居民消费品价格总指数102.0，其中城市市场上升2.4%，农村市场上升1.6%。商品零售价格指数上升1.3%。八大消费品价格指数中：衣着类和家庭及设备用品类分别下降1.8%和1.5%，其它均呈不同程度的上涨，其中居住类和医疗保险类价格指数上涨幅度较大，分别上涨6.8%和5.0%。工业品出厂价格指数为102.6，商品零售价格总指数为101.3。
六、对外贸易和旅游业
对外贸易增势强劲。全市进出口贸易总额30176万美元，比上年增长24.2%，其中进口总额12043万美元，出口总额18133万美元，分别增长24.1%和24.3%。三资企业和私营企业的出口额分别增长40.8%和33.7%，成为出口增长的主动力，
招商引资形势看好。全年共利用内资50.04亿元，比上年增长2.4倍；引进外资项目62个，实际利用外资11043万美元，比上年增长21.0%。
旅游业受“非典”影响，首次出现滑坡状况。全年共接待入境旅游者3.70万人次，比上年下降46.3%，旅游创汇1720万美元，下降46.3%；接待国内游客540万人次，下降12.0%。全年实现旅游总收入15.50亿元，比上年下降16.7%。
七、交通和邮电业
交通运输业保持良好的发展势头。全年交通运输和邮电通信业完成增加值56.84亿元，比上年增长10.8%。年末全市公路通车里程已达7801公里，其中高速、一、二级公路723公里。货运量增长，客运量下降。全年完成货运量4553万吨,增长2.3%,货物周转量76.35亿吨公里，增长14.5%；完成客运量7833万人,比上年减少32.0%,旅客周转量38.6亿人公里，减少9.7%。
邮电通信业持续快速发展。全年完成邮电业务总量17.8亿元，比上年增长28.7%,新增本地电话网程控交换机容量65万门，达到221.3万门,增长41.6%。互联网络注册用户达7.02万户。年末固定电话用户达到81.73万户，年内增加11.43万户,其中城市居民用户34.4万户，乡村居民用户30.9万户，每100户居民拥有固定电话38.8台。年末移动电话用户达74.58万户，年内新增25.28万户，每100人拥有移动电话14.1台。
八、财政、金融和保险
财政收入快速增长。全年实现财政总收入31.02亿元，比上年增长20.3%。财政收入占国内生产总值的比重为6.3%，比去年同期提高0.5个百分点,其中一般预算收入20.58亿元，较去年增加3.54亿元，增长20.8%；上划 “两税”10.43亿元，增长19.3%。财政一般预算支出36.41亿元，比上年增加4.95亿元，增长15.7%。
存贷规模扩大。2003年末，金融机构存款余额269.23亿元，比年初增加24.71亿元，增长10.1%。其中，居民储蓄存款余额200.81亿元，比年初增加27.04亿元，增长15.6%。贷款余额239.46亿元，比年初增加16.02亿元，增长7.2%。其中，短期贷款余额180.57亿元，同比增加12.75亿元，增长7.6%；中长期贷款余额41.18亿元，同比增加1.20亿元，增长3.0%。全年金融机构现金收入1058.86亿元，现金支出1041.02亿元，货币净回笼17.84亿元。
保险事业稳步发展。全年各类保费收入7.05亿元，比上年增长16.7 %，处理各项赔付金额1.75亿元,比上年增长5.8%。
九、教育和科学技术
各类教育协调发展。岳阳师范学校改名为湖南理工学院，面向全国招生，全年共招生4650人，在校本（专）科学生13918人，毕业生2334人。全市共有普通中学394所,其中高级中学29所,初级中学305所,年内招收高中生3.22万人,初中生11.06万人。年内高中毕业生2.08万人,初中毕业生8.7万人。中学在校学生41.13万人，其中高中生8.4万人。全市共有普通小学1764所，年内共招收新生5.24万人,毕业生达10.94万人。共有中等职业学校41所，年内招收1.53万人,毕业生7000人。全市参加高考2.35万人，专科以上录取率达72.5 %，比上年提高8.5个百分点。初中升高中率达68.6%,其中普通高中录取率超过50%。
科研成果显著。全市组织实施各类科技计划项目124项，其中，国家级17项，省级44项，市级63项；科技三项经费投入1.76亿元。全年获国家科技进步二等奖1项，三等奖4项。全年申请专利296项，认定技术合同项目成交额1.77亿元。高新技术企业60家，产值67亿元，比上年增长16.7%。
十、文化、卫生和体育
文化事业有新成果。戏剧电影《乡长本姓赵》荣获全国“五个一”工程奖；大型花鼓戏《老骆轶事》荣获全省艺术节金奖。2003年末，全市共有艺术表演团体 8个，公共图书馆7个，文化馆10个。
广播电视事业进步。200３年末，拥有无线广播电台1座，节目6套，中短波广播发射台和转播台1座，广播人口覆盖率95.4 %；电视台1座，节目8套，电视人口覆盖率95.7%；有线电视用户21.28万户，比上年增加2万户。
卫生医疗服务体系和疾病预防控制体系进一步完善。经过“非典”以后，建立完善了疫情信息网络，疾病预防控制机构全面启动，全市卫生事业上了一个新的台阶。年末全市拥有卫生机构289个，实有病床床位1.02万张；卫生技术人员1.31万人，其中，执业医师3985人，注册护士3304人。疾病防治控制中心10个，拥有卫生技术人员646人；乡镇卫生院169个，床位2345张，卫生技术人员 4365人。全市每千人拥有卫生技术人员2.5人，每千人拥有病床1.9 张。农村卫生条件得到改善,农村卫生厕所普及率达68%,人畜粪便无害化处理率58.7%,自来水普及率45.7%。
成功创建国家卫生城市。经过17年的创建工作，2003年12月，我市成功地通过了国家考核验收，成为全国第56个国家级卫生城市。
群众性体育运动进一步普及。2003年，全市举办体育运动会156次，其中市级37次，参加人数9.24万人。成功承办了全国五城会跆拳道比赛。倡导全民健身运动，以社区为单位的民间体育活动踊跃兴起。在大、中、小学推行《国家体育锻炼标准》，施行面达到100%，体育达标率达到92%。
十一、环境保护
环境保护力度加大，环境质量提高。2003年，烟尘控制区16个，控制区面积109平方公里，在国家控制的6种污染物中,我市有5种已达标,大气环境质量达标率96.6%,饮用水源水质达标率100%,城区空气质量达到国家Ⅱ级标准。
生态示范区和自然保护区建设取得新进展。现有国家级生态示范区4个，自然保护区4个，其中国家级自然保护区1个，自然保护区面积23.57万公顷，占全市总面积的15.8%。
十二、人口与人民生活
人口和计划生育工作进一步加强。2003年，全市年末户籍总人口527.83万人，比上年末增加2.29万人，其中城镇人口190万人,城镇化率达到36.6 %,比上年提高1.5个百分点。全年出生人口 4.79万人，出生率9.1‰，死亡人口2.42万人，死亡率4.6‰，人口自然增长率4.35‰，比上年降低0.28个千分点。
居民收入增加，生活水平提高。单位从业人员年平均劳动报酬10661元,比上年增加522元,在岗职工平均年劳动报酬11034元，比上年增加734元。城镇居民人均可支配收入8981元，剔除物价因素影响，实际增长5.3%，人均消费性支出6797元，剔除物价因素影响，实际增长5.0%。城镇居民恩格尔系数 34.4%，比上年降低0.7个百分点。农民人均纯收入2946元，比上年增收242元，剔除物价因素影响，实际增长7.2%。其中，工资性收入958元，增加102元，增长9.4%；家庭经营收入2730元，增加169元，是近五年来增加最多的一年，增长4.1%。农民人均生活消费支出2587元，比上年增长2.2%。其中用于食品、衣着、交通通信、文教娱乐支出增加较快，分别增长4.4%、19.7%、17.0%和3.1%。农村居民恩格尔系数47.0%。
社会福利事业稳步推进。共有社会福利床位3954张，收养3276人。城镇各社区服务设施1139个，其中社区服务中心113个。筹集社会福利资金416万元。
社会保险制度不断完善。参加养老保险人数35.96万人，参加失业保险人数32.64万人。全年征缴养老保险费5.42亿元，征缴率97.8%。医疗保险改革制度稳步推进，参加医疗保险人数达34.21万人。
说明：1、公报中数据为预计数。
2、人口数取自市公安局。