2009年5月25日上午，市长黄兰香主持召开市政府第23次常务会议，研究与审议了城市节约用水、被征地农民就业培训和社会保障、经营性建设用地容积率管理、全市土地利用总体规划修编、民政工作等议题。
会议认为，我市水资源丰富,但季节性、水质性和工程性缺水问题比较突出，节约用水势在必行。会议原则通过《岳阳市城市节约用水管理规定》，并指出岳阳作为全国节水型社会建设试点城市，还处在摸索前进阶段，要坚持计划用水、节约用水和科学用水相结合，进一步加强水资源保护与开发，促进经济社会可持续发展。
会议原则通过《关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作的指导意见》、《经营性建设用地容积率管理办法》和《岳阳市土地利用总体规划（2006—2020）修编方案》。会议要求各级各部门要提高认识，统一思想，妥善解决好被征地农民就业培训和社会保障工作；要认真做好数据测算，切实保障失地农民利益；要做好政策衔接工作，确保各项措施切实可行。会议指出，经营性建设用地容积率是政府的一项重要资源，是一种无形资产，各级各相关部门要进一步规范房地产开发，保护群众合法权益，推动部门依法行政。会议要求，尽快按程序报批土地利用总体规划修编方案，更好地争取国家政策支持，更多地为发展预留空间。
会议听取了全市民政工作汇报,强调社会救济与社会管理是保民生重要内容。社会救济要加强基层基础管理，保证每一笔资金严格按政策发放到被救助对象手中，要邀请人大代表、政协委员参与检查，发现问题严肃整改。社会管理当前要突出做好涉军人员维稳、社区管理和城市路牌门牌管理；加快推进殡葬改革，坚决刹住在中心城区违规大办丧事的陋习。加快发展福利事业，进一步转变观念，更多地运用社会资源和市场办法，为广大人民群众提供更多更好的公共福利服务。
会议还听取了高考准备、粮食清仓查库和党政内网办公系统试运行工作情况汇报。会议强调，今年高考工作面临许多新情况，组织难度更大，各级各相关部门要重点保障交通畅通，保证电力供应，加强安全检查，严格卫生防疫，净化考场周边环境，确保全市高考安全顺利进行。