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整修后的长江干堤犹如铁链牢牢锁住滚滚长江,确保巴陵大地安澜。
40年前,滑坡崩岸,险象环生;40年后,干堤稳固,江水安澜。
岳阳,湖南融入长江经济带的“桥头堡”,长江流经湖南全长163公里水道,全部在岳阳境内,防汛抗洪任务艰巨。
改革开放特别是1998年发生全流域型特大洪水以来,长江干堤加固工程列入国家重点建设项目,一场历史上规模最大的水利工程建设高潮就此掀开。
经过加固的长江干堤结合三峡枢纽工程和蓄滞洪区的应用,长江干堤岳阳段能够抵御1954年洪水位,城市堤防有了抵御百年一遇洪水的能力,全市江河堤防工程面貌一新,防洪能力显著增强,为我市乃至全省经济发展和社会稳定,提供了强有力的安全保障。
堤防加固筑牢防洪“水上长城”
11月20日,长江干堤君山段,不少市民正驾车来到堤边散心,享受冬日阳光。放眼望去,江水沿着长江大堤奔流向东。
“过去防汛像打仗,搬家像逃荒;有家不能安心住,有田不能精心作,有书不能用心读。如今改变了,党和政府给我们加修了大堤,再也不用担心受怕了。”冯雅男,君山柳林洲镇老居民,从小就生活在长江干堤旁边,亲历过一次次长江大水带来的灾难。
洞庭湖工程管理站副站长张伟,已过天命之年,在水利岗位上工作了30多年,是一名老水利专家。采访时提起了1998年那场洪水,张伟至今记忆犹新:当时江水并未漫过大堤,但是受管涌影响,君山西城区临近长江干堤的一些民房却是一片汪洋,当地居民的工作生活受到严重影响。
“长江干堤加修前,每年城陵矶水位一达到33米时,垸内老百姓就开始心慌,要随时收拾家具准备转移。主要劳力都要抽调到大堤上防汛,生产基本停滞,人们每时每刻都在关心水位的变化。”张伟说,“水位达到34米时,垸内老弱者就开始转移,达到35米时,必须全部转移。”过去的长江干堤,堤面宽只有5-6米,大堤堤身单薄,基础渗漏严重,穿堤建筑物病险多,冲刷崩塌岸线长。每遇汛期,堤防险象环生,四处告急。
为提高防洪能力,我市从1954年开始整修长江干堤,1962年开始整治长江崩岸。改革开放以来,我市加大了防洪大堤建设力度,特别是1996年、1998年长江发生特大洪水后,党中央高度关注长江治理,把长江干堤岳阳段列入了长江治理的整体规划,促进了长江堤防加固、长江护岸工程建设发展。
1998年特大洪水后,长江干堤加固工程列入国家重点建设项目,同年10月实施综合治理。2006年,经过8年奋战,长江干堤全面竣工,2008年7月通过水利部竣工验收,共完成大堤加高培厚140.61公里,新建防洪墙1.4公里,新修压浸平台长120公里,堤身砼护坡97公里。
![岳阳市实施长江岸线整治及复绿治理工程建设综述](http://p99.pstatp.com/large/pgc-image/RBbCldQCXgQrVu)
图为长江大堤临湘儒溪段整修前的长江干堤,堤身单薄,随处可见冲刷崩塌岸线
高投入的工程建设,高规格的工程规划,高标准的工程措施,带来了高质量的工程效果,同时也产生了巨大的社会、经济、环境效益。“加固后的长江干堤面宽8-12米,堤顶高程平均超历史最高洪水位2米左右,大大提高了长江干堤的抗洪能力。”张伟介绍说,历时8年的工程,我市对长江堤身、堤基、护岸护滩、堤顶道路、防汛通道、涵闸泵站等进行了加固提升改造。建成后的长江干堤岳阳段,上起华容县的五马口,经城陵矶至临湘市铁山嘴,全长142.055公里,工程总投资20.77亿元。如今的长江干堤岳阳段已达到国家Ⅱ级以上堤防标准,犹如一条“水上长城”锁住滔滔洪水,护卫着我市经济社会发展和百万市民的生命财产安全。
长江大堤加高加固后,老百姓有了安全感,安定生产的心理大大增强,许多农民自发新建生产大棚5000多个,茅舍也变成了楼房。“有这样牢固的防渗堤坝和防护林,我们现在住在垸子里很安心。”冯雅男指着岸边的江水,神情淡定从容,表情里再也没有了惊慌和忙乱。
据悉,1978年以来,我市防汛抗旱能力明显提升,先后成功战胜了洞庭湖区1996年、1998年、1999年三年特大洪水以及2016年本世纪以来第三高洪水位的洪涝灾害、2017年中华人民共和国成立以来第五高洪等严重洪旱灾害,夺取了防汛抗旱工作的全面胜利。
“如今我市的长江防洪体系早已今非昔比。”市防汛办负责人陈伟力说,我市有坚固的堤防和遍布各处的箱涵泵闸,加上科学调度和应急值守,我们完全有信心确保长江干堤安全度汛。
岸线整治打造长江“最美岸线”
滔滔长江水,浩浩洞庭湖。江河安澜、河湖健康是流域经济发展的基础支撑。岳阳,作为我省唯一拥有长江黄金岸线资源的城市,是长江岸线整治的核心主场。
12月5日,站在城陵矶新港区天欣码头,只见滩涂平整,一片宁静。“过去,这里车水马龙,常年砂石乱堆、飞尘乱舞,对周边生态造成严重影响。”湖南城陵矶新港区管委会主任王文华介绍,按照“共抓大保护、不搞大开发”要求,自5月底以来,我市全面启动了长江岸线湖南段港口码头“关停并转”专项整治行动,目前全市已关停42个码头泊位,并同步启动了环保提质、沿江排污口及岸线复绿等工作。
与此同时,我市从2011年开始,全面启动河道采砂专项整治,采区面积由2011年的180平方公里减少到2018年的14平方公里,减少92%;采砂船数由2011年的近100艘减少到2017年的18艘,减少82%;年采砂量由2011年的3亿吨减少到2017年的1270万吨,减少96%。2017年8月至今,洞庭湖全面停止了采砂。
水,是我市城市发展最宝贵的资源、最独特的品牌和人民群众最基本的民生福利。从2017年开始,我市将长江、洞庭湖、湘江、资水、汨罗江、新墙河等16条河流环境整治写入政府工作报告,河长制工作全面启动。
让党政负责人担任“河长”,等于给河流找到了“主人”。我市全面实施河长制后,改变了过去多头管理的弊端,责任更加明确,形成了河道治理合力。仅今年以来,我市市级层面已交办21类问题清单630个,解决问题557个,县、乡级发现交办问题4824个,解决问题4720个。
大江大河的治理,带来的社会效益和生态与环境效益无法估量。岸坡绿草青青,江水清冽荡漾,很多岳阳当地人曾经的儿时记忆,再次呈现在世人面前。
“我们既要守住以水为突出特征的长江经济带的发展底线,又要按照‘共抓大保护、不搞大开发’的要求,打造最美长江岸线。认真总结经验,深入调查研究,积极开拓创新,以长江、洞庭湖保护和水安全保障为目的,全面提升水资源配置能力、水环境承载能力和防洪减灾能力,为全流域防灾减灾和长江岸线整治的战略举措提供‘岳阳样本’。”市水务局局长陈正文说。
空前规模的长江堤防建设,加上长江岸线的整治复绿,使长江治理实现了历史性的跨越,岳阳人民终于有了“定心丸”。
如今,长江干堤岳阳段的生态环境得到了根本性的改变,人民群众生产生活的安全感和积极性大大增强。那种“谈洪色变”的日子已经成为历史。
滚滚长江东去。岳阳人民正以充足的信心在绘制一张美好的蓝图,这信心源于加固后长江大堤的安全保障,更源于打造长江“最美岸线”的生态保障。
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