编者按:2017年,中央环保督察激起一声巨响,问责力度史无前例,整治力度史无前例。中央环保督察组反馈岳阳问题中,由岳阳市水务局牵头的任务有四项,即农村饮水安全问题整治、华容河水环境综合治理、洞庭湖采砂问题整治和东洞庭湖自然保护区采砂问题整治。时至年关,市水务局牵头四项环保问题正笼口紧扎,踏步稳行。
中央环保督察问题整改农村饮水安全问题整治篇
汩汩清泉润民心
“建立领导包片督导机制,像抓防汛一样抓环保整改”。中央环保督察组反馈岳阳市农村饮水不安全问题后,市水务局把农村饮水安全建设作为全市水利部门“一号工程”,积极破解资金“瓶颈”,领导干部走村串户,督察督办如影随形,工程建设按下“快进键”,让所有老百姓喝上安全水、放心水,全面建成小康社会目标指日可待。
重要农村饮用水水源地平江县尧塘水库
领导重视,亲自抓调度
今年7月,中央环保督察组指出“仍有120万人口尚未解决饮水安全问题”,市委、市政府对这一问题高度重视。市委书记胡忠雄亲自到省水利厅对接农村饮水安全工作,在全市农村饮水安全工作专题会上提出“家底、责任、存量、增量”八字方针,特别是环保督察整改以来,更是半月一调度;市长刘和生先后4次调度环保督察整改工作,安排部署了集中整治月行动,要求各单位一周一讲评排名、一月一总结;副市长、市农村饮水安全问题专项整改工作领导小组组长唐文发多次召集水务部门负责同志,安排部署整改工作,并亲自下到一线督查情况。10月份以来,市委、市政府主要领导专题调度农村饮水安全问题整改工作,察看施工现场,督促工程进度。对洞庭湖区突出环境问题整改工作进行一周一讲评,对排名后三位的地区主要负责同志进行约谈。
5月27日,市委书记、市人大常委会主任胡忠雄主持召开会议,专题调度农村饮水安全工作
台账清晰,深入盘底数
在市水务局党组书记、局长陈正文的统筹调度下,今年2月、8月分两轮对全市农村饮水工程现状、分布情况、饮水安全覆盖率等进行摸底,在摸清现状底数、查找薄弱环节的基础上,统筹农村饮水巩固提升“十三五”实施方案,优先安排和重点解决贫困村、贫困人口、学校师生饮水问题,科学制定了《岳阳市水务局关于印发中央环保督察组反馈意见和省领导督查交办突出环境问题整改任务工作方案的通知》。市水务局建立了局领导包片联系督导工作机制,由市水务局党组成员带队,分赴各县市区进行了多层次、多轮回督导检查,严格核实工程建设情况和台账情况。开展了岳阳市农村饮水安全环保督察整改第三方评估工作,对11个县市区、50个工程项目进行全方位核查摸底,重点核查工程项目开工情况、形象进度、入户率。
市水务局局长陈正文等深入屈原管理区凤凰乡磊石村检查农村饮水工作
目标明确,多方促整改
岳阳市120万农村饮水不安全问题整改分2017、2018两个年度完成,其中,2017年解决农村饮水不安全问题人口60.72万。主要通过三种途径实现年度整改目标任务:一是采取工程措施。主要通过管网延伸、自来水厂改造、新建水厂、单村供水等四大举措解决部分农村饮水不安全问题人口。二是解决特定人口。主要是针对学校、医院等公共场所,容易因水质不达标引发卫生、医疗等饮水事故的地方。如平江县由县纪委牵头,县水务局、自来水公司、教体局等部门参与,投入5000万元用于解决全县449所中小学校(幼儿园)、12万师生的饮水不安全问题。三是设立示范区。湘阴县在海拔较高的山区和农村自来水水厂主管网暂时没有覆盖的偏远村组,设立了8个农村安全饮水水质提升工程示范区,对原来饮用山泉水的高山区域农户采用砌筑水源池,安装PPR管道,定期检测水质、发放消毒药剂的办法,消除农村饮水安全隐患。
干净清洁的农村饮水工程——华容华丰水厂
创新思路,务实谋成效
这次农村饮水安全问题整改工作点多面广,时间紧,任务重。各地克服方方面面的困难,结合地区实际,发扬敢拼敢为的作风,创造了许多特色和亮点。汨罗市积极协调市财政、城投公司先行筹措资金8400万元,优先解决城郊盲区和贫困村饮水安全问题。其他各地区在资金未到位的情况下,通过与施工单位、材料供应方协商,达成了先动工、供货,后按进度拨款的一致协议。平江县印发《2017年度贫困村安全饮水行业扶贫工作手册》,整合资金3600万元用于60个贫困村农村饮水安全工程建设,按时间节点,按质量标准,按“全覆盖”要求实施贫困村安全饮水工程。湘阴县水务局制定了奖惩办法,对每周目标任务超额完成的水管单位,奖励200元/户;对未完成目标的水管单位罚款100元/户,并约谈一把手,问责相关责任人。临湘市、华容县、屈原区等也是“八仙过海,各显神通”,确保整改任务顺利完成。
湘阴县袁家铺水厂主管铺设施工中
通过压实主体责任,强化工程措施,严格督查讲评,扎实推进农村饮水安全问题整改任务落实。今年,全市完成投资3.6亿元,解决农村饮水不安全问题人口61.8万,占年度任务的101.8%,完成阶段性整改任务。