李雄文等委员：

　　你们提出的《关于充分运用法治思维守护好一江碧水的提案》收悉。现答复如下：

　　2018年4月25日，习近平总书记来到岳阳考察，做出了“守护好一江碧水”重要指示，岳阳始终牢记殷殷嘱托，全力推进矮围网围大整治，长江江豚保护，长江十年禁渔，打击非法采沙等各项工作，全市生态环境质量得到持续改善，生态发展底色持续擦亮。岳阳水利部门将贯彻落实习近平法治思想作为推进水利高质量改革发展的重要抓手，全力履行水行政主管部门治水管水工作职责，取得了较好成效。

　　一、加强学习宣传

　　深入学习宣传贯彻习近平法治思想，坚持依法行政、依法治水，将《中华人民共和国水法》《长江保护法》《湖南省洞庭湖保护条例》《岳阳市铁山水库饮用水水源保护条例》等水法律法规纳入“七五”“八五”普法工作重点，成立专班，强化举措，狠抓落实，确保取得实实在在的成效。2021年，我局调研法规科荣获全国水利系统“七五”普法先进集体（全国共50个），市水利局荣获岳阳市“七五”普法工作先进单位。今年，市水利局被省司法厅作为“八五”普法先进单位推荐至全国普法办。一是常态普法。利用局电子显示屏、宣传窗、网站、微信公众号等开展普法宣传，在局门户网站开设“依法治水”专栏，在宣传窗张贴了“学法普法，依法行政”等宣传图画；邀请领导、专家、法律顾问开展法治业务培训，提升业务能力和水平；2022年6月17日，我局组织开展行政执法业务培训，市水务综合执法支队、市铁山供水工程事务中心、建设科、运管科、水土保持科、行政审批科等相关业务科室单位80余人参加。积极组织参加学法用法考试，增加法治思维和法治意识，近年来干部职工的参考率、合格率均达100%。二是集中普法。每年3月22日，集中开展“世界水日”“中国水周”普法宣传；先后在长江君山段、铁山水库、华容县东山水库、汨罗市大荆村等地开展形式多样的水法宣传活动；今年3月22日，我局联合民革岳阳市委、团市委、市水文局在市巴陵广场开展“守护好一江碧水”水法宣传和志愿服务活动。三是精准普法。市水务综合执法支队结合“保护长江母亲河—利剑行动”等活动，深入开展执法普法宣传活动。水利公务船舶悬挂宣传《长江保护法》《湖南省洞庭湖保护条例》标语，在检查过往运输船、采砂船的同时，发放法律法规传单6000余份，普及涉砂法律知识；河道砂石管理科在湘阴县易婆塘等采区发放单行本500余本、张贴宣传标语70多条、开展现场法制宣讲2次，向河道采运砂从业人员深入宣传水法律法规、发放单行本1000本。

　　二、完善配套立法

　　为确保水法律法规落地见效，全力配合市人大出台了《岳阳市铁山水库饮用水水源保护条例》。铁山水库是我市重要的民生工程，承担着我市150万城乡居民生活饮水、近百万亩农田灌溉重任，开展《铁山水库饮用水水源保护条例》立法，是健全铁山水资源保护工作长效机制的现实需要，是科学利用铁山水资源、呵护水生态，依法履行治水管水工作职责的重要抓手，对于守护好岳阳人民大水缸，意义重大，势在必行。2020年6月，市政府第40次常务会议审议并原则通过了《岳阳市铁山水库饮用水水源保护条例》；2022年7月，《条例》通过了市人大二审；2023年8月1日，岳阳市第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过《条例》，2023年9月22日湖南省第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议批准《条例》，让铁山水资源保护有法可依、有章可循。

　　三、加强协作联动

　　一是坚持河长护水。市水利局承担市河长办日常工作，我们充分发挥服务协调、督办落实工作职责，协调相关部门单位群策群力做好河湖管护工作，以“河长制”促进“河长治”。去年以来，市级总河长带头巡查河湖，签发市级河长令3个，全市2217名市县乡村河湖长巡河7.3万余人次，解决问题2600多个。水利部推送卫星遥感图斑4874个，省河长办交办“图斑快递”3027个，整改销号完成率100%。全市50个省以上地表水考核断面中，Ⅰ-Ⅲ类水质断面比例为84%;长江岳阳段5个断面水质优良率为100%，连续6年保持为Ⅱ类;洞庭湖岳阳区域总磷平均浓度为0.059毫克/升，同比下降11%。连续6年开展“河湖健康问诊”暗访督查，在首个全国生态日发送“致河长的一封信”，探索推行“支部建在河道上”受到中央媒体专题报道，打造“清河净滩”常态化品牌。

　　二是严格水政执法。2019年，率先全省成立了副处级的市水务综合执法支队，持续高压打击河道非法采砂。机构改革后，我市涉水行政执法队伍的力量得到整合，执法范围更加全面，特别是在铁山水库执法和堤防执法领域避免了交叉执法，在大水利、大采砂、大水库的管护执法中变得更为顺畅。同时，市水利局牵头组织公安、海事等部门，协调常德、益阳、荆州、咸宁、马鞍山等地开展联合执法80余次，查处涉水涉砂等违法行为60余起，指导县市区办理案件30余起，移送公安案件20余起，确保江湖河库水事秩序稳定可控。2021年10月，市水务综合执法支队河道采砂大队被岳阳市委市政府推选为“全市扫黑除恶先进集体”，2022年办理的2起河道采砂案例被水利部作为长江流域典型案例在全国推介。

　　感谢你对岳阳水利工作的关心和支持。

　　岳阳市水利局

　　2024年5月11日

　　承办负责人：朱敬礼

　　承办人及联系电话：严若雷　0730－8092284