市水利局对岳阳市九届人大四次会议第237号建议的答复
来源:市水利局   2024-05-06 16:44
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  刘奇勋等2位代表:

  你们提出的《关于加快推进全省三垸蓄滞洪区居民迁建的建议》收悉,现答复如下:

  一、华容居民迁建基本情况

  根据《国务院批转水利部关于加强长江近期防洪建设若干意见的通知》(国发〔1999〕12号)有关精神,要求我省尽快建成钱粮湖、共双茶、大通湖东垸三个重要蓄滞洪区。钱粮湖、共双茶、大通湖东垸三垸居民迁建是蓄洪工程建设的重要组成部分,根据2023年8月《钱粮湖、共双茶、大通湖东垸三垸居民迁建调研报告》成果,三垸居民迁建工程需要安置15.18万户39.79万人,其范围涉及岳阳市华容县、君山区和益阳市南县、沅江市。华容县居民迁建工程涉及钱粮湖垸和大通湖东垸一部分,需要迁建6.44万户19.62万人,其中钱粮湖垸需迁建4.78万户14.72万人,大通湖东垸需迁建1.66万户4.90万人。

  二、当前工作进展情况

  为支持移民迁建工作,目前已开展了以下工作:

  一是完成了三垸蓄洪安全建设一期工程建设。三垸蓄洪安全建设一期工程列入了172项重点水利工程,其中华容县完成了钱粮湖垸治河渡、插旗、团洲等3个安全区和大通湖东垸注滋口、团山等2个安全区工程建设以及大通湖东垸分洪闸建设。三垸蓄洪安全建设二期工程中钱粮湖垸潘家渡、团洲湖等2个安全区和大通湖东垸东浃河、新洲等2个安全区已列入《岳阳市“十四五”水安全保障规划》《湖南省“十四五”水安全保障规划洞庭湖专题》,目前正在开展前期工作,等条件成熟后,将立即启动安全建设二期工程建设。

  二是开展了居民迁建调研。为进一步摸清三垸迁建任务、居民迁建意愿、迁建工作难点、成本和筹融资渠道等情况,市委市政府多次召开专题会议研究部署,并成立了以市长为组长,分管副市长为副组长,市发改委、财政、资规、住建、水利以及华容县和君山区人民政府为成员的工作专班,为三大垸居民迁建调研、实施方案制定、政策梳理支持等方面做支撑。2023年4月,时任省委常委、副省长张迎春牵头组织省水利厅等11个部门单位对钱粮湖、共双茶、大通湖东三垸居民迁建深入开展了为期近5 个月的调研。形成了1个调研总报告、5 个分项报告以及5个专项报告的“1+5+5”成果体系。在建立蓄滞洪区生态补偿机制方面,岳阳市推动长江经济带发展领导小组办公室下发了关于印发《岳阳市推进洞庭湖生态保护补偿机制建设实施方案的通知》(岳推长办〔2022〕24号),其中第二点第八条提出了“健全蓄滞洪区生态补偿机制”任务。

  三是编制了居民迁建实施方案。三垸居民迁建范围广、人口多、任务重,为争取早日实现 “搬得进、稳得住、能发展”总体目标,在充分尊重居民意愿的基础上,按照“政府主导、群众自愿、统一规划、分步实施”原则,华容县编制了《华容县三垸居民迁建分期实施计划》,计划利用9年的时间(2023年-2031年),分四个阶段进行实施。计划迁建居民6.44万户19.62万人,据调查63.73%的群众愿意迁建,36.27%的群众不愿意迁建。拆除房屋44826栋770.24万平方米,复垦宅基地16393亩。新建安置点29处,建设面积8993亩,建设安置房993栋。测算总投资152.91亿元。

  下一步,我们将积极向上级汇报,争取上级对三垸蓄滞洪区居民迁建工作的支持,及时跟踪政策研究制定,稳步推动三垸蓄滞洪区居民迁建各项准备工作,确保居民迁建尽早开展。

  感谢你们对我市水利工作的关心和支持。

  岳阳市水利局

  2024年5月6日

  会办责任人:刘固华

  会办人及联系电话:曹载宏 8092225