岳民字〔2022〕13号A类 同意公开
对岳阳市九届人大一次会议
第017号建议的答复
范佳兰代表：
您提出的《关于加强对农村留守老人、儿童的关爱的建议》收悉。现答复如下：
一、所做工作
截至目前，我市共有留守儿童20049名。
（一）全面加强组织领导。一直以来，市委市政府高度重视儿童福利工作，主要领导多次深入各县市区儿童福利机构调研座谈，看望慰问孤弃、留守、困境儿童，并作出专项指示，从政策、资金、人力上予以支持。市政府成立了岳阳市未成年人保护工作领导小组，先后下发了《关于加强孤儿保障工作的通知》《岳阳市加强农村留守儿童关爱保护工作实施方案》等多个文件，为儿童福利工作提供强力保障。
（二）着力建好服务平台。加大未成年人保护中心、儿童之家等关爱阵地建设，在全市1842个村（社区）实现了儿童之家的全覆盖。扎实推进各县市区未成年人救助保护中心标准化建设。
（三）不断充实专业力量。切实抓好儿童福利工作队伍建设，全面提升业务水平，多次举办全市儿童督导员、儿童主任、未成年人保护专干培训班。目前，全市131个乡镇街道、1842个村（社区）均按要求配置了儿童督导员、儿童主任，并全面实行实名制登记管理。
（四）积极开展关爱活动。联合市妇联、团市委、公安、教育等部门发起了“童心同行·欢乐一家”关爱留守儿童和困境儿童活动，“童行中国·夏梦有我”系列公益夏令营，“接送流浪孩子回家”“流浪孩子回校园”救助专项行动，切实保障儿童合法权益，把关爱保护儿童的职责落到实处。近年来，各级民政部门累计开展儿童关爱活动500多场次，向4万余名农村留守儿童和困境儿童提供物资帮助、心理咨询、协调解决就医、就学等基本生活问题，发放救助金700多万元。
（五）精心擦亮特色品牌。一是动员女党员、三八红旗手及巾帼文明岗职工等先进妇女群体与孤弃儿童、流浪少年、留守儿童、困境儿童结对；组织广大退休教师与困境儿童、留守儿童结对成为“联点师生”。二是坚持定期或不定期开展孤弃儿童、流浪少年、留守儿童、困难儿童养育、收治、保护情况摸排。
（六）广泛发动社会参与。积极推动各地各有关部门将儿童关爱保护服务纳入政府购买服务项目，推进全社会共同参与关爱保护儿童体系建设，启动了“慈善+儿童关爱”“社工+儿童保护”等工作模式。同时，我们引导超过200家的社会组织和300多名社会工作者投身到儿童福利工作中来，引入社会工作方法和心理学知识，加强对未成年人的心理辅导和精神支持，在全社会营造了关爱保护儿童群体的浓厚氛围。
二、下一步重点
（一）进一步完善关爱体系。充分发挥岳阳市未成年人领导小组的作用，协调成员单位落实工作职责，及时解决全市儿童福利工作中存在的问题和困难。继续加强孤儿兜底保障工作，强化事实无人抚养儿童服务保障，提升儿童关爱救助保护能力，增强儿童福利服务水平，不断完善儿童关爱保护体系建设。
（二）进一步强化部门协作。加强与其他职能部门的配合协作，及时将留守儿童有关信息通报给其他各相关部门，整合各部门政策资金等优势资源，全方位落实关爱儿童的各项要求，形成关爱保护的强大合力，将儿童福利工作打造成一项社会工程、民心工程。
（三）进一步凝聚社会力量。通过政府购买服务，引导、支持专业社会组织、企业、居民群众共同参与儿童关爱服务保障工作。做好社会力量参与儿童关爱保护工作的业务指导、培训支持、监督管理和考核评估等工作，规范社会组织、合作企业、居民参与儿童服务保障等行为，实现更好的资源和服务供给。大力加强社工人才队伍建设，提高待遇，稳定队伍，更好地发挥社会组织在儿童领域的重要作用。大力发展居民群众志愿服务组织，乡镇、村居要为辖区他们开展农村留守儿童和困境儿童关爱保护工作提供场地和必要经费，促进居民群众参与力量的壮大和可持续发展。
（四）进一步深化宣传引导。开展形式多样的宣传教育活动，充分发挥党员干部、社会工作者、志愿者和群众力量，积极利用电视、报纸、广播、微博、微信等媒介，开展网格化、地毯式的宣传教育，加强儿童权益保障法律、儿童保障、困境儿童关爱等政策宣传，推动政策进社区、进学校、进家庭，强化全社会保护儿童权利意识，强化家庭履责的法律意识和政府主导、全民关爱的责任意识，营造全社会共同关心儿童健康成长的浓厚氛围。
（五）进一步推进阵地建设。充分利用村（社区）综合服务平台，在每个县市区打造10-20个农村留守儿童之家精品示范点。
（六）进一步提升专业能力。主动适应新形势、新背景下的儿童福利工作，进一步明确儿童督导员、儿童主任和未保专干的工作职责与工作要求，推动儿童福利领域业务培训常态化开展。
过去一段时间，民政部门在儿童关爱保护上做了一些工作，但也还有很多需要完善改进加力的地方。作为从事儿童关爱保护工作的部门，我们深感责任重大、使命光荣。今后工作中，在市委政府的强有力的领导下，我们会一如既往地做好本职工作，配合有关单位共同把全市儿童关爱保护工作推向一个新的台阶。
感谢您对民政工作的关心和支持。
岳阳市民政局
2022年5月9日
承办负责人：陈平刚
承办人及联系电话：黄泽凤 0730-8878338
