为发挥社会组织在社会治理创新方面示范引导作用，回应群众需求和期盼。2016年8月，岳阳市组织创建岳阳市社会组织孵化基地，该项目采取“政府资金支持、民间力量兴办、专业团队管理、政府公众监督、社会民众受益”的运营模式，通过整合政府、社会力量等资源，为萌芽期、初创期、发展期社会组织提供帮助支持，推动孵化基地成为社会组织的孵化器、“五社联动”的助推器、社会效益的放大器。

　　据悉，“十三五”时期福利彩票公益金资助该项目建设110万元，“十四五”期间（2021-2023年）福利彩票公益金资助该项目建设70万元。市社会组织孵化基地已建成服务社会组织发展的登记管理服务中心、信息发布中心、政策购买服务管理中心、规范化建设评估中心、能力建设培训中心和培育孵化中心，集孵化培育、资源整合、能力提升、合作交流、风采展示等“多位一体”的社会组织公共服务平台。

　　为优化孵化基地资源，孵化基地内设宣传展示区、运营办公区、孵化培育区、组织诊断室、创意研发室、多功能培训室等，满足不同阶段不同类型社会组织的发展需求。孵化基地主要按照 “接受申请—筛选评估—入壳—孵化－出壳－跟踪辅导”的孵化流程和人才建设、项目建设、组织建设、平台建设“四位一体”的运营思路，为各类社会组织提供场地设备、协助注册、能力建设、管理咨询、资源拓展等方面的培育服务，推动社会组织的健康、持续、规范发展。重点选择志愿服务类、专业社工类、行业协会商会、社区服务类、科技类社会组织入驻孵化。

　　市社会组织孵化基地成立以来，市民政局先后指导出台《岳阳市社会组织孵化基地建设管理办法》《社会组织孵化基地孵化出壳评价标准》等系列文件。市社会组织孵化基地累计培育社会组织42家，评估社会组织79家，开展社会组织培训50场，培训社会工作者6500多人次。市蓝天救援队、市百灵鸟志愿者协会、市一键帮助老助残公益服务中心、市福康老年人能力评估服务中心、市七彩梦脑瘫儿童关爱中心等社会组织相继入驻基地，开展了系列丰富多彩特色服务项目，涵盖为老年人提供健康检查、为残疾人提供康复训练和技能培训等内容，打造了一批亮眼的社会组织服务“金字招牌”。

　　2016年市蓝天救援队入驻社会组织孵化基地以来，多次开展“预防溺水安全知识进校园”活动，除针对学校外，还为企业、社区等普及家庭安全应急知识、预防溺水及院前急救知识等各类公益培训，共500多场次，做到家庭、学校、社会共监护、同预防，得到了社会各界的高度评价。

　　2017年岳阳市百灵鸟志愿者协会入驻社会组织孵化基地以来，打造了常态化慰问演出品牌志愿服务项目。特别是“光荣院敬老爱老慰问演出”活动，先后为华容县40多位革命老人、平江革命老区80多位革命功臣送去慰问演出和纪念品，每次活动现场掌声和笑声盈满每一个角落，切实让革命老人感受到了党和政府的关怀。

　　多年来，在福彩公益金的支持下，岳阳市社会组织孵化基地项目成效显著、成果丰硕、成绩突出，社会组织蓬勃发展，服务能力和水平得到了提升，组织活力相继迸发，让广大群众享受到了更加优质、便捷的社会服务，生活质量得到了改善，增强了社会凝聚力和向心力，激活了社会治理“一池春水”。