今年来，我市工业经济紧紧围绕市委、市政府提出的“提速、升级、增效、惠民”总体要求，加速推进新型工业化、加快产业结构调整，全市规模工业经济呈现平稳较快增长的良好态势。

　　一、规模工业运行的基本情况

　　1-5月全市规模以上工业累计完成总产值966.42亿元，同比增长40.5%，比上年同期提高了30.1个百分点，实现规模工业增加值265.06亿元，同比增长26.4%,比上年同期提高了7.7个百分点，其运行特点如下：

　　1、规模工业企业单位数量明显增加。今年全市规模工业企业达到1309家，净增114家。1-5月新增规模工业企业完成总产值33.62亿元，占全部规模工业总产值的比重为3.5%。

　　2、产业发展集中度不断提高。1-5月全市470家园区规模工业企业完成增加值112.57亿元，同比增长29.2%，高出全市平均水平2.8个百分点;其增加值占全部规模工业的42.5%，同比提高14.3个百分点。其中6个省级及以上开发园区实现规模工业增加值83.45亿元，同比增长33.6%，比上年同期增速提高18.7个百分点，其增加额对全市规模工业增长的贡献率达38.9%，拉动全市规模工业增长12.5个百分点。

　　3、工业大类行业基本上均实现增长。1-5月，在岳阳规模工业现有的34个大类行业中，除废弃资源和废旧材料回收加工业增加值为负增长外，其余33个大类行业均实现增长。其中，我市十大优势产业共实现增加值243.39亿元，同比增长25.4%，占全部规模工业增加值比重91.8%，拉动规模工业增长23.5个百分点。十大优势产业中增加值增幅居前三的是：电子及光伏产业、造纸行业、机械行业，分别增长56.5%、45.4%和43.4%。

　　4、中省工业企业实现恢复性增长。1-5月，驻岳中央省属工业企业完成工业总产值223.85亿元，同比增长44.6%;实现工业增加值63.94亿元，同比增长19.5%，比去年同期提高了35.5个百分点(去年同期增幅为-16.0%)。其中中石化股份长岭分公司和中石化资产巴陵石化分公司完成总产值157.90亿元，同比增长41.0%，增幅同比提高了69.5个百分点(去年同期增幅为-28.5%)。

　　5、股份制经济增长加快。1-5月，股份制企业实现增加值173.25亿元，同比增长28.1%，比去年同期提高了13.4个百分点，其总量居各经济类型之首，占全市规模工业的比重达到65.0%。全市规模以上非公有制工业实现增加值169.53亿元，同比增长31.7%，增幅高出全市平均水平5.3个百分点，对规模工业增长的贡献率达75.3%。

　　6、轻、重工业齐头并进，快速增长。1-5月我市规模以上轻工业累计完成工业增加值105.00亿元，同比增长27.0%，同比回落0.9个百分点，规模以上重工业累计完成工业增加值160.06亿元，增长25.9%，同比回升12.5个百分点。

　　7、主要工业产品产量快速增长。1-5月，在全市统计的168种主要工业产品中， 八成以上产品的产量比上年增长。保持增长的主要产品中，机制纸及纸板(外购原纸加工除外)43.83万吨，同比增长73.9%;精制茶4.46万吨，同比增长58.7%;发电量36.55亿千瓦小时,同比增长46.6%;合成氨(无水氨) 26.89万吨，同比增长45.6%;纱9.74万吨，同比增长20.7%;农用氮、磷、钾化学肥料总计(折纯)35.92万吨，同比增长18.7%;原油加工量256.19万吨，同比增长18.6%;精制食用植物油57.45万吨，同比增长13.6%;饲料121.47万吨，同比增长13.6%;水泥58.75万吨，同比增长7.1%;铜材10.01万吨，同比增长6.8%;瓷质砖281.08万平方米，同比增长2.2%。

　　8、企业产销衔接状况较好。1-5月全市规模工业企业累计完成销售产值950.12亿元，同比增长39.8%，比去年同期提高了28个百分点，产销率为98.5%，产销衔接较为理想。

　　二、规模工业经济运行中存在的问题

　　1、工业用电指标与工业实际发展不匹配，影响岳阳工业发展速度评估。市电业局提供的全市工业用电量数据表明，1-4月，岳阳工业用电量仅增长13.9%，低于全省平均水平(31.1%)17.2个百分点，岳阳市工业用电量增速连续三个月在全省各市州中排倒数第二，省统计局以此为据评估并核减岳阳工业增长速度。然而华能由去年的1台机组发电到今年的3台开满，巴陵公司由去年检修到今年的满负荷生产，县市区工业由去年的金融危机导致部分企业未开工到今年全部开工，种种迹象表明今年全市工业用电量低速增长与全市工业企业生产情况不相符合。经对全市电力部门进行统计执法检查后发现，电力系统的电力统计工作确实存在电力用户行业分类不准，有漏统、错统等现象。虽然电力部门对此开始做相应的纠正，5月份，全市工业用电量增速提高到21.1%，但在全省仍然居后。

　　2、高耗能、高污染行业占比加大。1-5月全市石化、造纸、电力、建材四大高能耗、高污染行业共实现工业增加值121.78亿元，占全部规模工业增加值的比重为50.0%，比去年同期提高了9.2个百分点，高能耗、高污染行业占比加大，使得岳阳节能减排以及产业转型面临较大压力。相比较，体现企业创新能力的医药制造业、电子及光伏行业两大高技术行业只实现工业增加值14.76亿元，占全部规模工业增加值的比重仅为6.1%。

　　3、经济运行速度虽然增长较快，但在全省排名偏后。1-5月全市规模工业增加值增速达26.4%，为近几年来的最高水平，但仍低于全省平均水平0.1个百分点，在全省增加值增速排名中，我市已连续五个月徘徊于第九名、第十名之间。究其原因，一是省局因我市电力统计问题对我市工业增长速度进行核减，使得增速下降;二是我市起主导作用的地方工业增加值增速较去年同期下滑了5.6个百分点，其发展的放慢，对全市规模工业增长水平产生了明显影响;三是部分大型企业技改、产业升级，影响全市生产形势，如五月开始的中石化股份长岭分公司的炼化一体化技改项目建设启动，将影响全年产值60亿元以上。

　　三、对下半年规模工业生产的对策建议

　　1、做大做强优势产业，不断优化产业结构。进一步深化“联手帮扶产业升级”行动，通过引进和开发新技术对岳阳食品、纺织、造纸、电力等传统产业进行改造，努力推动其产业规模不断扩张、技术不断升级，并依托重点行业、企业的龙头效应，鼓励企业向产业链上下游延伸，推动配套企业、关联产业加速发展。有序淘汰和整合小水泥、小造纸等落后产能企业，利用岳阳承接沿海地区产业转移的区位、资源、产业、生态环境等优势，大力发展物流业、旅游业、新能源、电子光伏、循环经济、生物医药、机械制造等特色产业，着力引进一批大项目、好项目落户岳阳，有效推进岳阳产业升级和结构调整。

　　2、大力加强技术创新，发展高新技术产业。加大科研投入，引导和促进传统工业企业与知名高等院校、科研院所合作，积极引进运用新技术改进传统生产工艺、降低资源消耗和环境污染排放，加快企业技术改造和提质升级进程。建立高新技术产业项目激励机制和创业投资机制，大力扶持新能源、循环经济、电子光伏等高新技术产业，促进高新技术产业集聚化、规模化。

　　3、加快工业园区建设，发展产业集群。从长远战略高度做好工业园区规划，进一步完善园区基础设施和配套服务体系建设，不断提高园区承载项目的能力, 在技术创新、项目引进等方面给予政策倾斜，引导项目向园区集中、产业向园区集聚，积极引进和发展市场前景好的朝阳产业到园区落户，发挥园区的带动和辐射作用，努力构建产业集群和产业链。

　　4、加强招商引资和项目建设，积极培育工业新的增长点。充分利用岳阳的区位优势、资源优势和国家对项目投资力度加大的有利条件，有选择性地对接沿海发达地区产业转移，大力运用资源招商、产权招商、以商招商等招商方式，着力引进市场前景好的企业落户岳阳。加强工业投资项目建设，确保重点工业建设项目尽快竣工投产，加速推进岳阳新型工业化“千百十”工程，即：发展千亿产业，打造百亿基地，培育十亿企业，并依托武广高铁，加快临港产业新区建设，积极发展航运物流、信息技术产业，促进岳阳实现大航运、大物流产业升级，努力打造岳阳工业经济的新增长点。