一、出台的背景是什么？

2019年国务院《政府工作报告》提出“推动充电、加氢等设施建设”，为氢能发展提供了顶层设计，全国各地掀起了加氢站建设的高潮。我市作为湖南省氢能建设的示范城市，具有发展氢能产业资源优势，特别是长岭炼化集团具有一流的制氢技术与工艺设备。市委市政府高度重视加氢站建设，明确了年内建成二座加氢站的目标。为规范加氢站建设，确保合法有序，由我局起草了《岳阳市加氢站建设管理暂行办法》（以下简称《办法》）。

二、《办法》的起草过程是怎样的？

2020年9月，我局参照山东省济宁市、潍坊市和广东省佛山市等地经验，结合燃气管理相关法律法规起草了《办法》（初稿），在书面征求市发改委等11家相关单位意见和网络公开征求社会公众意见的基础上，对《办法》进行修改完善，形成了《办法》（送审稿）。

三、《办法》主要内容是什么？

《办法》共14条。涵盖了加氢站建设的规划、审批、设计、施工、验收及运营与安全管理等各个方面。

《办法》参照外地经验，明确市燃气主管部门（即市城管局）为加氢站的行业主管部门，发改、资规、住建、应急管理、市场监管等部门按照各自职责做好加氢站建设的管理工作。

鉴于国家尚未出台加氢站建设管理相关的法律法规，考虑到加氢站的功能、设计标准、安全保障等与天然气加气站相似，加氢站经营单位可自愿向燃气主管部门申请办理《燃气经营许可证》。由燃气主管部门参照《城镇燃气管理条例》《湖南省燃气经营许可管理办法》和《岳阳市燃气管理办法》等相关法律法规审查审批。

四、加氢站的主要业务对象有哪些？

加氢站是为氢燃料电池汽车加注氢气的专业场所，近期主要为氢能公交车、氢能物流车辆加氢。

五、加氢站是否实行特许经营？

加氢站不属特许经营范畴，不实行特许经营管理，市政府鼓励各类资本投入建设加氢站。同时，为达到节约土地、环保安全的目标，市政府支持现有加油站、加气站、充电桩经营单位建设油氢、气氢、电氢合建站。此外，新建、改建、扩建加氢站工程项目，应当符合全市加氢站建设布局规划，在加氢站布局规划实施前，加氢站布点规划实施前，为服务公交、物流车辆确需建设加氢站的，由市燃气主管部门会同市发改、资规等部门按照相关规划进行选址。

六、《办法》从什么时候开始实施？

自公布之日起施行。