各县市区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶临港产业新区、南湖风景区，屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：

《市长社情民意速递工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

岳阳市人民政府办公室        

2014年1月6日          

市长社情民意速递工作实施方案

为进一步加强和改进新形势下的群众工作，切实转变工作作风，市长要求：进一步畅通社情民意、群众呼声反映渠道，快速传递社情民意信息，关注民生，汇聚民智，促进全市经济社会健康可持续发展。现根据有关法律法规及中央、省、市关于密切联系群众有关精神，结合我市实际，制定本方案。

一、社情民意速递内容

市长社情民意速递，是指市长聘请的社情民意速递代表，向市长反映本市社会生活的基本动态和人民群众的意见愿望，帮助市政府及时掌握社会动态，分析判断形势，进行有效决策。市长社情民意速递代表由历届道德模范、中心城区基层市民代表组成，主要向市长反映以下情况：

（一）中央、省、市重大决策部署、重要决策措施实施后人民群众的反映、意见和建议。

（二）全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设等方面存在的问题及原因分析、对策建议。

（三）全市经济社会发展的警示性、前瞻性意见和建议。

（四）影响社会稳定的突出问题、重大突发事件的原因分析及对策建议。

（五）事关人民群众切身利益的民生问题和人民群众普遍关注的热点、难点、焦点问题。

市长社情民意速递代表反映社情民意应实事求是，原汁原味，依法依规提出意见、建议和愿望。

二、社情民意速递方式

市长社情民意速递代表通过以下方式向市长反映社情民意：

（一）电脑登陆岳阳市政府门户网站（网址：http://www.yueyang.gov.cn）“市长信箱”栏目写信。

（二）电话拨打12345，说明市长社情民意速递代表身份。

（三）信息发送至15607308128。

（四）注明市长社情民意速递字样，邮寄信件至市政府督查室。

三、社情民意速递办理程序

（一）受理。市政府督查室为市长社情民意速递的牵头联络单位，具体负责市长社情民意的收集整理汇总工作。市长社情民意速递代表反映的社情民意，统一归口市政府督查室整理，通过《市长社情民意速递专报》报送市长批示。

（二）交办。《市长社情民意速递专报》经市长批示后，交由相关部门单位办理。涉及多个部门单位的，明确主办部门单位牵头办理。

（三）承办。承办部门单位收到《市长社情民意速递专报》交办件后，应在当天报送部门单位负责人阅批并联系提交市长社情民意速递的代表，在3至7个工作日内研究处理好市长社情民意速递反映的有关情况和问题。联合办理的，主办部门单位要主动协调，相关部门单位要积极配合。

（四）答复。按照“谁办理、谁答复”的原则，承办部门单位要主动向市长社情民意速递代表告知办理结果；受客观条件限制一时办理不好的，要做好说明、解释工作，做到件件有回音、事事有反馈。相关办理结果同时抄送市政府督查室备案、汇总报告市长。

四、保障措施

（一）加强领导。各级各部门单位要高度重视市长社情民意速递办理工作，认真研究处理市长社情民意速递代表反映的意见、建议和要求。各级各部门单位主要负责人和分管负责人要阅批市长社情民意速递反映的情况，督促检查市长社情民意速递情况办理工作。

（二）强化责任。各级各部门单位要明确一名负责人分管市长社情民意速递办理工作，明确专门办理工作机构和人员，建立健全工作机制，落实工作责任。市长社情民意速递办理工作人员要高度负责，认真对待，高质量办理、答复，不得推诿、敷衍、拖延。要综合运用政策、法律、经济、行政等手段，依法、合理、及时处理市长社情民意速递反映的问题。

（三）注意保密。市长社情民意速递办理工作人员要严格遵守相关保密制度，严守相关禁止性规定。对社情民意速递反映的内容应该保密的，尤其是检举、控告、揭发涉及当事人姓名、身份等内容的，要严格保密，保护市长社情民意速递代表的合法权益；对特殊敏感问题要慎重处理，避免引发新的矛盾和问题。

（四）严格考核。市政府督查室要综合运用督办函、通报等多种形式，对各级各部门单位的市长社情民意速递办理情况进行督办、考核。市长社情民意速递办理情况纳入市委市政府综合绩效考核范围。