岳阳市人民政府办公室

关于加强“三公”经费审计监督的通知

各县市区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶临港产业新区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：

根据党的群众路线教育实践活动要求和省政府办公厅《关于加强“三公”经费审计监督的通知》（湘政办函〔2013〕149号）精神，经市人民政府同意，现就进一步加强 “三公”经费（指公务出国（境）经费、公务用车购置及运行费、公务接待费用，下同）审计监督有关问题通知如下：

一、深刻认识加强“三公”经费审计监督的重要意义。开展和加强“三公”经费审计监督，是规范政府财政预算、降低行政运行成本的重要举措，有利于维护国家财政经济秩序，提高财政资金使用效益，建立廉洁节俭政府。各级政府要把“三公”经费审计监督纳入政府工作的重要议事日程，主要负责人要及时听取审计机关的情况汇报，有关部门要加强协调配合。监察部门要及时查处拒绝、阻碍、干涉“三公”经费审计的单位和个人。被审计单位要积极配合审计机关开展“三公”经费审计监督工作，不得阻碍、干涉审计机关和审计人员依法独立行使对“三公”经费的审计监督权，不得拒绝或者拖延提供有关资料，不得提供不真实、不完整的资料。

二、全面推进“三公”经费审计。各级审计机关要把对“三公”经费的审计监督与审计项目实施紧密结合起来，在编制年度审计项目计划时，把“三公”经费审计作为审计的重点内容，并做到四个结合：与预算执行情况审计相结合，在预算执行情况审计中，重点关注“三公”经费及会议费的支出情况；与财政财务收支审计相结合，加强对“三公”经费支出的真实性、合规性、合法性的审查；与经济责任审计相结合，把中央关于作风建设“八项规定”和省、市相关规定执行情况纳入经济责任审计内容，并对其进行合规、合理、合法性评价，其结果作为评价领导干部履行经济责任的重要依据；与投资审计相结合，将“三公”经费作为投资审计监督内容，与投资审计同步推进。

三、突出“三公”经费审计监督工作重点。一是要审查“三公”经费制度建设与执行情况；二是要审查是否存在将“三公”经费列入“办公费”、“会议费”、“维修费”，是否存在将“三公”经费支出摊派转移到下属单位、有关企业或服务对象等问题。三是要审计经费支出是否超出相关标准、定额，如公务车辆购置是否严格执行规定的排量和车价标准，是否为公务车辆增加高档配置和豪华内饰；公务车辆维修、保险、加油等是否严格执行定额标准、定点管理和单车核算；因公出国（境）是否严格按规定的人员名单、人次、天数、经费标准、出访路线执行；公务接待是否按规定的接待标准执行。四是要在揭示“三公”经费问题的同时，找出在体制、机制和管理上存在的不足，并分析存在问题的原因，提出有针对性的建议，堵塞“三公”经费支出的漏洞。五是对“三公”经费支出中存在的违规违纪问题，审计机关要依法依规进行处理，并建议有关部门对有关责任人给予行政、纪律处分；涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关处理。

四、进一步完善“三公”经费管理办法。各级各部门单位要按照中央、省市有关规定，并结合审计查出的问题，建立和完善“三公”经费内部控制制度、定期报告制度和公开制度。要加强公务接待费管理，按照省、市有关规定，实施公务接待费指标控制，并建立专项考核机制；要完善公务考察经费管理，严格控制出国（境）和国内考察活动。因工作需要，安排了考察项目的，必须做到事前审批，对未审批、超审批范围、超资金预算的考察费用不得报销；规范公务用车经费管理，严格控制车辆维修费、油料费、租车费等车辆运行费用，严格执行车辆编制和购车标准。

岳阳市人民政府办公室

2014年4月25日