岳阳楼区政府，岳阳经济技术开发区、南湖风景区，市直及中央、省驻岳有关单位：

《2014年市中心城区菜市场标准化建设和提质改造实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

岳阳市人民政府办公室       

2014年9月17日          

2014年市中心城区菜市场标准化建设

和提质改造实施方案

 市中心城区菜市场标准化建设和提质改造工作是市政府2014年为民办实事项目，为确保2014年工作任务顺利完成，制定本方案。

一、工作目标

按照“统一标准、统一设计、统一验收、统一奖补”的原则，2014年对市中心城区11个重点菜市场实施标准化建设和提质改造、35个其它菜市场进行功能完善。10月底前，完成市中心城区8个重点菜市场提质改造和35个其它菜市场功能完善工程；中心城区3个重点菜市场标准化建设要力争早启动、早完工，最迟不能超过11月底。

二、责任分工

市中心城区菜市场标准化建设和提质改造工作以岳阳楼区政府、岳阳经济技术开发区管委会、南湖风景区管委会及市直相关单位为责任主体。市商务局为主要责任部门，市财政局、市工商局为相关责任部门。岳阳楼区政府、岳阳经济技术开发区管委会、南湖风景区管委会及市直相关部门按照分解下达的工作任务落实责任，市发改委、市经信委、市国土资源局、市住建局、市规划局、市农业局、市水务局、市环保局、市消防支队、市城管局、市安监局、市气象局、市政务服务中心、市地震局等相关部门单位依据各自职责给予支持。

三、保障措施

（一）设计支持。为提高市中心城区菜市场标准化建设和提质改造工作水平，相关单位要选定专业从事菜市场室内装饰设计的设计公司，作为本年度菜市场标准化建设和提质改造工程的设计单位，提供设计支持。

（二）财政支持。2014年市中心城区菜市场标准化建设和提质改造资金采取市场经营主体自筹先改、改造完成后市财政给予不同程度奖补的方式筹集，区级财政给予配套支持。

（三）绿色通道。对2014年市中心城区菜市场标准化建设和提质改造项目，各级各相关部门单位要本着“特事特办”的原则，简化手续，提高效率，给予支持。

四、工作步骤

（一）宣传发动。通过报纸、电视、广播、网络等媒体大力宣传菜市场标准化建设和提质改造工作的目的、意义，营造良好的舆论氛围，调动社会各方面的积极性。

（二）项目调度。市中心城区菜市场标准化建设和提质改造项目已列入市政府2014年为民办实事考核体系，由市实事办负责组织考核工作，实行月调度、季自评、半年检查、年终验收的考核方法。项目所在地政府（管委会）、市直相关部门单位至2014年底于每月30日前向市商务局报送项目实施进度情况（联系人：孙阳，联系电话：8880641，电子邮箱：723784414@qq.com，），市商务局综合情况后于下月5日前报送市统计局。

（三）项目标准及验收。11个菜市场标准化建设和提质改造项目必须遵循建设规范进行建设改造，其它35家完善功能设施市场按照农贸市场文明指数测评标准进行整改提升，具体建设规范、农贸市场文明指数测评标准由市商务局制订下发，相关部门依照《岳阳市2014年度城区菜市场标准化建设和提质改造项目验收办法》进行考核验收。考核验收结果分为达标和不达标两个等级，其中达标项目由市财政局评审后给予奖补，不达标项目不进入评审环节、不予奖补。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要按照创建全国文明城市要求，将此项工作列入重要议事日程，加强组织领导，加大工作力度，采取有力措施，确保全面完成市中心城区菜市场标准化建设和提质改造任务。

（二）强化工作责任。项目所在区政府（管委会）、市直相关部门单位要与市政府签订《菜市场标准化建设和提质改造目标责任书》。市实事办对不达标单位要给予通报批评，并按程序追究其主要负责人和分管负责人的责任。

（三）加强调度督查。岳阳楼区政府、岳阳经济技术开发区管委会、南湖风景区管委会及按权属归口主管项目建设的市直相关部门单位要加强对项目建设的督查，确保按期完成项目施工。市商务局要会同市工商局、市财政局等相关部门定期或不定期开展联合督查，并将督查情况及时报告市政府、市实事办。

    附件：1.岳阳市2014年度市中心城区菜市场标准化建设和提质改造项目验收办

          2.2014年度市中心城区菜市场标准化建设和提质改造任务分解表

          3.2014年度市中心城区完善功能设施市场改造任务分解表

附件1

 2014年度市中心城区菜市场标准化建设和

提质改造项目验收办法

 一、验收范围

本年度安排的3个菜市场标准化建设和8个菜市场提质改造项目。

二、项目申请验收需提供的资料

（一）验收申请报告；

（二）项目基本情况表；

（三）项目承办单位基本情况（承办单位证照复印件）；

（四）新建项目提供发改、规划、国土资源等有关部门出具的批准建设文件；

（五）按规定需进行招投标或政府采购的，需提供招评标文件和政府采购合同复印件；

（六）新建项目提供有关部门出具的工程验收报告及住建部门出具的工程验收备案证明；

（七）改造前后对比照或竣工后照片；

（八）其他相关证明材料。

三、验收的组织管理

（一）2014年菜市场标准化改造项目完工后，由各区商务（经贸）局向市商务局提出验收申请，由市商务局牵头组织，市工商局、市财政局共同组成验收小组进行验收。

（二）验收小组应当重点核查项目是否达到基本功能要求，特别是“六项设施”（值班室、电子屏、公共厕所、监控设施、独立宰杀间、配电室）是否按照有关建设标准配置齐全，满足使用要求；消防设备是否通过相关部门验收；查找存在的问题并提出处理意见。验收小组应对各承办单位或项目做出验收结论，形成验收报告（包括验收形式、成员、时间、结论等），并由验收小组成员签字确认。验收结论包括“达标”、“整改后再验收”和“不达标”三种，验收结果报市财政评审中心，确定奖补资金额度。

（三）对其它35家完善功能设施市场验收由验收小组会同市城区农贸市场管理领导小组共同依据《农贸市场文明指数测评标准》进行验收，验收结论包括“达标”、“整改后再验收”和“不达标”三种。“达标”市场报市财政评审中心，确定奖补资金额度。

附件2

2014年度市中心城区菜市场标准化建设和提质改造任务分解表

附件3

2014年度市中心城区完善功能设施市场改造任务分解表