岳阳楼区人民政府，岳阳经济技术开发区、南湖风景区，市直有关单位：

《岳阳市2015年度南湖水环境综合整治工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

岳阳市人民政府办公室        

2015年4月15日          

岳阳市2015年度南湖水环境综合整治

工  作  方  案

为进一步加强南湖全流域污染整治力度，巩固治理成果，美化南湖景观，有效保护和改善南湖水质，根据市政府办公室《关于印发岳阳市南湖水环境综合整治总体方案（2013-2018年）的通知》（岳政办发〔2013〕27号）精神，制定本方案。

一、工作目标

     突出南湖景观娱乐功能，淡化水产养殖功能；深化常态生物技术治理，强化应急治理措施。坚持多措并举、标本兼顾、综合整治、分工负责、保障有力、责任追究的总体工作原则，通过综合整治，大幅度削减南湖纳污量，资源化转移内源污染物，进一步改善南湖生物种群结构和湖水水质，全年保持湖面洁净，湖水无强烈异味产生，不大规模爆发蓝藻，力争主湖水质达到Ⅲ类地表水质标准。

    二、工作内容与要求

（一）加大监督检查力度。由岳阳市南湖水环境综合整治指挥部办公室定期和不定期组织开展监督检查，加大督查力度，配合相关部门单位在其业务上进行指导。

（二）实施全流域综合整治。加强王家河、北港河、羊角山河等上游治理，坚持微生物制剂投放和污染物打捞抽排工作，加大洞庭湖（南湖）水系及水环境综合治理项目推进力度，大力争取国家生态治理、环境保护等领域政策性资金。对南湖水系实施综合治理，治理方法由化学药物向生物制剂、生态修复和截污联网转型过渡，不断提升治理水平和效果。

（三）继续推进截污工程。一是岳阳经济技术开发区要在2015年内全部建成王家河以东、107国道以西、岳阳大道以南北港河片区2834米岸线管网西段和中段工程项目，将该片区污水直接引到罗家坡污水处理厂。二是市住建局要在2015年内完成羊角山垃圾场封场工程项目，岳阳楼区要做好相关征地拆迁工作。三是市城管局要牵头拿出整治蛇皮套泵站调蓄池污水问题整治方案，确保2015年8月底前开工建设。四是市城建投牵头负责黄梅港污水处理厂设备升级改造项目，要在有能力承担对整片区域污水正常处理的基础上，制定新的设计方案，并在2015年内完成提质改造工作。

（四）强化行政执法。严格执行岳阳市城市总体规划，禁止在环南湖区域新建化工、规模养殖等水污染型项目。规范环南湖开发建设行为，控制过度开发利用，禁止修建违章建筑。取缔南湖截污管网建设未到位地段现有的餐饮业，禁止新建餐饮、洗浴项目。南湖全流域水产实行天然养殖，禁止投肥投饵、网箱养鱼。依法取缔所有污染水直排南湖的养殖场，加大巡查力度，巩固取缔成果，慎防非法养殖反弹，确保全流域2015年内完成规模养殖禁养整治任务。

（五）推广生物修复技术。一是坚持科学投放生物制剂，提高南湖污染自净能力。按照指挥部技术组确定的南湖整治技术路径，坚持对南湖水质常态化的治理与修复。通过科学投放RHP、DNP和生物底改素，降低水体中氮、磷等营养成份的含量，改善水质。坚持投放微生物制剂，打捞漂浮物，储备蓝藻应急治理物料，持续开展水质动态监测与藻相巡查等。二是积极探索水生植物修复，实现治污与景观双重效益。在南湖北岸的荷花塘、黄梅港返租鱼塘等地开展水生植物栽培示范试点，以造景与治污相结合的方式，净化该水域水质，丰富南湖水生植物的多样性，为市民游客新增高品质景观湿地。

（六）建立常态化工作机制。一是建立打捞保洁机制。成立专业打捞队伍，坚持常年对湖面进行打捞保洁。特别是应急期高温季节，不间断打捞湖面漂浮物，确保湖面洁净。二是建立巡湖预警机制。加强对南湖水质进行定期监测，在蓝藻极易暴发的高峰期(应急期)，提高监测频率，通过对浮游生物的监测，及时掌握水质与浮游生物种群结构动态，适当提前介入，强化整治措施，提高整治效果。

（七）合理调控水位。市长江修防处负责根据降雨情况，合理调控南湖水位，保障环境容量。原则上常年保持水位在28.5米以上。当南湖水位在28.5米以下时，南湖开闸放水和开机排水须报请市南湖水环境综合整治指挥部批准或备案（汛期）。当水位低于27.5米时，须向市南湖水环境综合整治指挥部及时报告。

（八）突出应急治理。南湖风景区管委会负责储备风险应急物资。在5月底前组织储备30吨优质净水宝、100吨生石灰、5吨除臭剂、100吨生物底改素，做好应急工作准备。根据南湖水质及气候情况，适时启动应急工作方案。

三、保障措施

（一）落实整治资金。市本级和各区要按照市政府规定落实好治理工作专项经费，按工作需要及时调度资金，为南湖水环境综合整治工作提供资金保障。

（二）加强组织保障。坚持南湖水环境综合整治工作联席会议制度，由市政府分管环境保护的副市长担任召集人。定期召开联席会议，及时分析讲评，并部署下一步工作，定期发布工作简报。

（三）强化责任落实。南湖水环境综合整治责任主体单位与协助单位要研究制定各项具体整治工作实施方案，明确主体责任和主要负责人、分管负责人和直接负责人。实施方案由责任单位报市南湖水环境综合整治指挥部。

（四）严格督查问责。市监察局牵头，市委督查室、市政府督查室参加，加强对整治工作的督查考评，对工作落实不到位或敷衍塞责的单位和个人按程序严肃问责。同时，将南湖水环境综合整治工作纳入到我市全面建成小康社会综合绩效考评范畴：对岳阳楼区政府、岳阳经济技术开发区管委会和南湖风景区管委会区域内本年度整治工作任务完成较好的，加计3至5分，未按时完成2015年度工作任务的，扣5分；对市直相关单位的考核按照岳阳市2015年南湖水环境综合整治工作方案任务分解表的要求，任务完成较好的，加计1至3分，未按时完成工作任务的，扣3分。

附件：岳阳市2015年度南湖水环境综合整治工作任务分解表