见证岳阳口岸的快速发展

站在城陵矶国际集装箱码头，3台45T岸边多用途集装箱起重机正繁忙起吊作业，一列列车队正等待装卸，场内集装箱堆积如山；眺望长江，百舸争流，来往的船舶看不到尽头。航运物流兴旺的场景让我们感到特别的自豪和由衷的骄傲。

曾几何时，城陵矶新港口岸所在地松阳湖区还是一片荒凉，城陵矶老港作为湖南唯一的国际贸易口岸，规模小，集装箱货物、散货（件杂货物）混乱，与具有通江达海的区位优势差距甚大。城陵矶口岸开放之初，受航道、货源、管理等方面制约和大形势影响，口岸经济一度在低谷徘徊不前,港口船舶稀少，货物寥寥。1997年岳阳口岸的外贸货运量不足1万吨，集装箱仅390标箱，这意味着码头运输平均一个月只有几条船、几个集装箱，被人们戏称为“死港”。屹立在长江之滨的名港就这样在风雨飘摇中寂寞地度过漫长的悠悠岁月。

口岸兴则岳阳兴。在经济全球化的大背景下，口岸经济举足轻重。岳阳经济要发展，必须扬优借势，利用城陵矶口岸，利用入世后外向型经济快速发展之势、中部崛起之势以及以上海为龙头的长江航运发展之势，扩大对外开放。不仅要做大做强已有的各大进出口企业，留得住人心，留得住企业，同时要勇于以新的思维模式、新的优惠政策、新的方法措施，筑巢引凤，吸引和争取国内国际有实力和有影响的企业来岳阳投资兴业。

为拓展口岸功能，进一步扩大对外开放，市委、市政府连续几任班子作出了不懈的努力。1992年，岳阳被国家定为沿江对外开放城市；1996年，经国务院批准正式对外籍船舶开放；2005年，交通部将城陵矶港列为全国28个主要内河港口之一；2008年，岳阳被国家定为15个内河对台水运直航口岸之一，岳阳公共保税仓库挂牌营运；2009年，城陵矶新港口岸正式投入运营；2010年，长江干线武汉至城陵矶河段海轮航道开通；并开通城陵矶至日本、韩国和东南亚地区直达国际航线；2011年，城陵矶口岸至南通、宁波、太仓、上海四条“五定班轮”内支集装箱运输航线开通，长沙、上海、武汉、重庆四地海关签订“四关联动”协议，城陵矶口岸中转时代开启；2012年，开通城陵矶口岸至香港、澳门集装箱水运直达航线，成为长江直航港澳常态化的港口，岳阳成为长江沿岸10个亿吨级大港城市之一，并与台湾基隆港签订了两地港口物流发展战略友好合作协议；2013年，城陵矶口岸进口肉类指定口岸申报获得国家质检总局批准建设，城陵矶综合保税区申报工作取得突破性进展，城陵矶汽车整车进口口岸申报工作扎实推进。

一分耕耘，一分收获。对外开放的目标是促进开放型经济的发展，市政府在建设口岸的同时，也迎来了外贸经济的迅速发展，来自口岸一线的这组数据不得不让我们振奋：

一个口岸，一个梦想。当前，湖南正加快沿江经济带开放开发，岳阳正打造湖南经济新增长极。凭借湖南唯一通江达海的一类口岸，发展沿长江经济正当时，市政府确立了建设城陵矶口岸的目标：充分发挥湖南区位优势，利用长江“黄金水道”，发展水陆空多式联运，将城陵矶口岸打造内陆地区政策最优、功能最齐、服务最强、物流成本最低、开放程度最高的口岸环境和长江中游航运中心及区域性物流中心，成为中部企业实施“引进来”的通道和“走出去”的桥头堡，在更高层次上吸引和集聚国内外先进生产要素，承接沿海地区高附加值加工贸易转移，增强湖南在整个中部地区的经济辐射带动作用，加快开放步伐。并依托城陵矶进口肉类指定口岸，建设中部地区洞庭湖特色农产品展示及冷链产品进出口基地；依托汽车整车进口口岸，建设中西部地区汽车整车及零配件进口基地和交易中心；依托综合保税区，建设国际物流和加工产业园。届时，一个繁荣的现代化口岸将矗立长江中游，将岳阳这一古老的文化名城照耀得更加璀璨。

为实现“大口岸、大物流、大通关”的目标，市政府组织各口岸联检部门树立“同居一地，共创繁荣”的理念，积极开展“我为岳阳发展争贡献”活动。岳阳海事局不断提高监管效能，提升服务水平，做到全方位覆盖、全天候运行、快速化反应，确保了辖区水上安全形势稳定；岳阳海关实行“24小时内通关”、到企业上门验放，全面推广“属地申报、口岸验放”新型通关模式，建立进出口货物“应转尽转”长效机制；岳阳出入境检验检疫局对重点出口企业部分产品实行电子检验检疫，“每天24小时、每年365天检验出证”，实现提速减负增效；岳阳边检站在直航工作中做到呼之即来，来之能战，有效地维护了口岸现场安全；长江航运公安局岳阳分局、长江航道岳阳管理处在航运治安管理和航道疏浚维护中主动作为、业绩突出。“观念再创新、措施再强化、通关再提速、环节再简化、办公再透明、环境再优化”，岳阳口岸系统全体员工用实际行动在不同的岗位上践行着自己的庄严承诺。

当前，长江沿线经济快速发展，具有经济、环保等优势的水运呈现“千帆竞发”的繁荣景象。每年一到枯水期，湘江航道变浅，长株潭和湖南周边省份大量内外贸货物争相在城陵矶口岸进行中转，许多进出口公司将成批的集装箱用大船过小船，驳运至城陵矶港中转。城陵矶口岸深水良港的特殊优势得到充分体现。规划整个城陵矶口岸松阳湖新港区为13个泊位，分三期建设。根据规划，到了2025年新港区集装箱通过能力达88万标箱，整体通过能力1000万吨。目前已开辟的城陵矶新港集装箱码头、城陵矶老港散货（件杂货物）码头仓储、转运和通关功能完备，同时，为了方便和服务企业，还批准开辟了城陵矶华粮码头、岳化液体化工码头、长炼陆城油码头三个一类口岸停靠点。岳阳城陵矶新港有设施完备的联检大楼，为进出口企业提供“集中、便捷、经济、高效”的“一站式”服务，方便货物通关。岳阳口岸联检机构完备，现设有岳阳海关、岳阳海事局、岳阳出入境检验检疫局、岳阳边防检查站四个口岸联检单位和长江航运公安局岳阳分局、长江航道岳阳管理处两个口岸单位。他们以落实“服务地方经济、服务岳阳口岸、服务区域百姓”为落脚点，增强服务意识，提升服务水平，更好地服务进出口企业，助推岳阳口岸又好又快发展。

为了岳阳口岸发展壮大，很多领导为此付出了艰辛和努力。原市委书记易炼红多次到口岸一线进行现场调研，提出“建设大口岸、形成大物流、实现大通关”的工作目标；原市委书记、市长黄兰香与长江航务管理局签订战略合作协议，明确了“建设航运物流旺市”的战略目标；市委书记卿渐伟到岳阳任职后，指出要充分发挥口岸优势，加快沿江产业发展；市委副书记、市长盛荣华高度重视口岸工作，多次亲自率领相关人员赴京申报口岸项目；市委副书记李志坚多次调研口岸工作，为口岸三项申报工作沟通协调；正是许多领导的高度重视和大力支持，才有了今天岳阳口岸的局面。

一幢两层卷廊欧式建筑，立于烟波浩淼的洞庭湖畔。站在百年岳州海关旧址，从闭关锁国的萧条航运，到百舸争流、千帆竞发的开放壮景，它见证的是一个世纪的洞庭湖历史变迁。往后，它还将见证岳阳口岸的繁荣昌盛，迎来开放型经济的万千气象！(摘自岳阳日报)