市政府口岸办进一步深化百联万进实施方案

为引导全办机关干部深入基层、深入群众，锤炼新作风、提升新境界、树立新形象，进一步密切党群干群关系，经办党组研究决定，制定进一步深化“百个部门进社区、万名党员进家庭”活动工作方案：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和中央、省、市作风建设会议精神，坚持以人为本、执政为民理念，以创先争优活动为着力点，组织全办干部深入到社区、深入群众，充分发挥“党建指导员、政策宣传员、发展服务员、民情联络员、矛盾调解员”作用，体察民情民意，破解发展难题，增进与群众的联系和感情，提高群众满意度，为建设经济文化强市营造和谐稳定的社会环境。

二、目标要求

深化百联万进活动要实现“机关干部全面参与、社区帮扶全面覆盖、承诺事项全面落实、干群关系全面深化”的总体目标。具体要求是：

1、听民声纳民意。带着真情深入基层，倾听群众呼声，了解群众意愿；畅通群众诉求表达渠道，善于捕捉群众反映的信息，注重解决群众的合理诉求，化解矛盾纠纷，维护社区和谐稳定。

2、办实事促发展。紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的问题，帮助解决基础设施建设、社区环境整治等实际困难，为社区发展奠定基础；帮助社区理清发展思路，拓宽发展路子，提高发展水平；积极引进、建设和发展项目，增强社区自我发展能力。

3、强班子打基础。结合开展“机关作风建设年”活动，帮助社区理顺关系，健全管理制度，规范开展工作；加强社区党组织建设，充分发挥核心作用，提高战斗力和凝聚力，积极争创“五好”党组织；加强干部队伍建设，提高党员干部推动发展、服务群众的能力和水平，夯实党在社区的执政基础和群众基础。

4、抓宣传凝共识。积极宣传上级的路线方针政策，把已经做的、正在做的和准备做的各项工作向群众宣传好，尤其要把近几年的为民实事、产业项目、基础设施建设、惠民政策向群众讲清讲明，把当前面临的区域竞争形势和面对的各种困难向群众讲深讲透，让群众对市委、市政府的决策部署更加了解、明白，更加支持、认同，在全市上下达成发展共识。

5、受教育转作风。把基层一线作为培养锻炼干部的主阵地，引导干部到一线接受考验，到一线接触群众，拜群众为师，向群众学习，提高农村工作能力；组织机关干部走进社区一线、走进群众家中，切实加强与群众的联系。

三、活动形式和内容

1、领导干部蹲点。推行“1+2”模式建立联系点，即每名班子成员分别确定一个重点困难家庭，每月拿出一定时间参加社区调解工作。重点做到“三个一”：即走访一批党员群众。定期深入联系点，倾听群众心声，了解民情民意。原则上，要做到困难家庭、老党员或老干部、留守儿童或空巢老人、经济能人、上访户“五必访”。解决一批民生问题。找准社区在发展经济、社区建设、群众生产生活等方面存在的问题，切实帮助解决实际困难，办理一批为民实事，提升社区建设水平。撰写一篇调研报告。每名班子成员要围绕群众所急所盼、社区发展难题、社会管理创新等，确定1个以上调研课题，有针对性地开展调查研究，形成有实情、有分析、有见解、有建议的调研报告。

2、机关干部联户。原则上，机关干部要在联第社区中确定一户群众进行结对帮扶。要密切与结对群众的联系，每月至少电话联系一次，每年至少入户走访四次，重大节日要上门慰问，遇到大事要随时到访；要力所能及的帮助解决群众最迫切需要解决的问题，拉近与群众的距离，增进与群众的感情。

3.帮扶干部驻村。从机关中层干部特别是后备干部中选派1名干部到帮扶村进行帮扶，驻村开展工作。驻村工作期间，要自带行李，吃住在村。重点完成五项工作任务：一是加强班子建设；二是推动强村富民；三是调解矛盾纠纷；四是规范村级工作；五是倡树良好村风。

四、实施步骤

1、动员部署阶段（3月份）。3月初，组织机关干部对联系社区进行全面调查，摸清底数，掌握情况，按5%左右的比例确定重点帮扶名单，安排机关干部进行结对帮扶。3月20日，召开动员会议，对深化百联万进活动进行动员部署。

2、组织实施阶段（4月初-12月上旬）。从4月份开始，联点结对干部和帮扶干部到社区和村基层组织报到，认真开展走访调研、承诺践诺、结对联户工作，推动各项任务落实。活动领导小组要在认真调研的基础上，科学制定工作计划和办实事台账。

3、总结经验阶段（12月中下旬）。对深化百联万进活动进行总结，查找不足，明确改进措施。

五、组织领导

开展进一步深化百联万进活动，是做好新形势下群众工作的重要途径，是进一步推动创先争优活动的重要举措。科室要高度重视，认真研究部署，精心组织实施。

1、加强组织领导。办成立进一步深化百联万进活动领导小组，下设办公室，负责活动的组织指导和具体实施。领导小组组长何移兵，副组长肖德根，成员有谭忠、郭柒军、任茂军，办公室设纪检监察室，具体负责活动的组织协调和计划安排。机关干部要牢固树立群众观念，提高思想认识，深入基层、深入群众，认真做好建立联系点、结对帮扶等工作，推动活动扎实开展。

2、强化舆论宣传。在岳阳口岸网、政府内网设立专栏，深入宣传报道活动进展情况，营造浓厚的舆论氛围。坚持典型引路，认真做好不同层面、不同类型先进典型的培树、宣传、推广工作，以先进典型带动活动深入开展。要通过简报、宣传栏等多种手段和形式，积极宣传活动的做法和成效，扩大活动的社会效果。

3、严肃工作纪律。机关干部进基层要发扬优良作风，带着深厚感情，带着政治责任，带着敬畏之心，力戒形式主义，不搞走马观花，不做表面文章。进基层不搞特殊接待，不得增加基层负担。要认真执行廉洁自律有关规定，模范遵守各项纪律，注意言行举止，自觉维护机关和干部的良好形象。

机关干部要结合实际，认真研究部署，制定详细的工作计划，精心组织实施。