岳工信字〔2024〕9号 Ａ1类 同意公开

 

对岳阳市政协九届三次会议第335号提案的

答　　复

 

陈跃平委员：

您提出的《关于构建高能级创新平台，赋能高质量跨越发展的提案》已收悉，我局高度重视，立即组织相关科室对提案内容进行认真学习研究，并就开展的工作进行全面梳理与总结。现答复如下：

近年来，市工信局围绕全市“1+3+X”现代化产业体系建设，积极推动“双链”融合发展，构建以制造业创新中心、中试平台、企业技术中心、工业设计中心等研发机构和创新联合体为支撑的多层次产业创新平台体系。目前，全市共有工信部认定国家技术创新示范企业1家（泰格林纸）、国家企业技术中心1家（湖南科伦制药有限公司(分中心））、国家级工业设计中心1家（金为新材料），由省工信厅认定的省级企业技术中心95家、省级新材料中试平台6家、省级工业设计中心7家、省级产业技术基础公共服务平台2家，今年5月湖南石化、泰格林纸、中创空天3家企业被列入湖南省制造业创新中心建设领域计划（第二批）。市工信局历来重视高能创新平台的构建，主要开展了以下工作。

一、聚焦顶层设计，优化平台环境

一是高位推进，成立相关工作专班。2024年组建全市先进装备制造产业链、现代石化产业链工作专班，黎作凤、邱虹两位链长亲自主持召开工作专班成立大会，围绕重点产业链布局创新链。4月，邱虹部长主持召开全市现代石化产业链科创平台调度会，听取相关部门及重点企业有关科创平台建设运营情况，有针对性地研究部署平台建设工作，并带队调研兴长石化等科创中试平台，为平台建设提供系统性、针对性政策指导和支持。二是梯度培育，推进平台能级提升。5月，“老字号”湖南石化、泰格林纸与“新字号”中创空天特色优势产业等骨干龙头企业成功入选湖南省制造业创新中心建设领域计划（第二批）（全省共24家，我市入选数量排名全省第2），为我市创新研发机构队伍补充“新鲜血液”。此外泰格林纸、湖南科伦由省级企业技术中心跃升为国家级企业技术中心，以更高层次平台建设为依托，强化企业的科技创新和核心技术攻关能力。三是激励引导，精准落实惠企政策。精准落实先进制造业企业增值税加计抵减政策，2023年帮助245家企业申报增值税加计抵减项目，共减免税收1.93亿元。2024年一季度帮助25家企业成功申报。为鼓励企业加大研发投入，联合市财政局对2022年获省工信厅认定的23家省级企业技术中心给予230万元奖励。联合金融机构建立融资“白名单”优惠政策，帮企业解决融资难、融资贵等难题，激发企业创新潜能，2023年市产融对接服务平台帮助199家中小企业获得2.16亿元低息银行信贷，组织全市85个项目申报2022年工业企业技术改造经济贡献增量奖补，获资金2933.8万元，对入选2023年湖南省产融合作制造业重点企业名单的237家企业优先满足融资需求。

二、聚焦资源整合，推动平台建设

一是强化应用，加强研发平台建设。今年5月，围绕“4x4现代化产业体系”，积极指导龙智新材料、隆兴实业等14家企业申报省级企业技术中心。依据《湖南省新材料中试平台(基地)建设实施方案》，通过发展壮大现有苯乙烯类热塑性弹性体材料、化工催化材料产业链为抓手谋划建设一批化工新材料中试平台（基地）。目前全市共6家单位被认定为湖南省新材料中试平台。二是“专家把脉”，推动科技服务平台建设。2024年4月，湖南省石化新材料院士专家工作站在岳阳揭牌，中国工程院院士王基铭、曹湘洪、袁晴棠、舒兴田领衔专家团深入石化项目、企业考察，聚焦岳阳乙烯项目下游产业链延伸、高分子材料循环回收利用、湖南石化数字化智能化建设等，为岳阳石化产业高质量发展献智赋能。

三、聚焦成果转化，发挥平台作用

一是产研融合，发挥链条带动作用。以产业链创新链融合发展，促进政产学研用合作，激发企业创新活力。2023年，我局牵头举办全市九大重点产业链建设推介暨产学研成果发布及签约仪式，会上签约6个链院合作项目和12个科技成果供需对接项目。收集高等院校和链上企业情况，编印了《岳阳市九大重点产业链科技成果供需目录》，共涵盖清华大学、湖南理工学院的121项科技成果，九大重点产业链上企业的106项科技成果供给及需求。积极开展“双进双转”对接活动，2023年组织全市18家企业赴中南大学对接校企合作，2024年向企业征集146项亟需解决的关键技术难题，组织14家企业赴湖南大学对接专家团队，推进科技成果就地转化。二是项目引领，提升企业创新能力。聚焦工业“六基”和关键领域，支持规模工业企业开展产业技术攻关和创新成果转化。2024年2月，经专家评审与省工信厅审核，确认我市24个产品为2024年度“湖南省省级工业新产品（第一批）”，数量排名全省第三。3月组织对全市总投资3000万元以及拟申报工业企业技术改造经济贡献增量奖补资金且固定资产投资500万元项目进行了入库工作，目前全市已有235个项目入库。聚仁化工成功实施全省2023年制造业关键产品“揭榜挂帅”项目，实现全市该项目“破零”，成功攻克己内酯单体及衍生物合成等系列“卡脖子”技术难题，实现了进口替代，计划2024年底实现产业化。三是引育科技人才，推进成果转化。畅通高层次人才引进新渠道，我局与市委人才办共同出台《关于建立高层次人才校企共引共享机制的意见》，推行“编制在高校、服务在企业”共享人才模式，着力推进高校、企业共同引进高层次人才，满足校企人才“共性需求”，给高层次人才提供“双岗位”保障，助推人才在高校落户教研，在企业实现成果转化。持续开展选派优秀干部和科技人员进企业参与科技研发、指导技术创新、促成产学研合作，联合市委组织部印发《2022年岳阳市选派科技特派专家进企业工作实施办法》，持续选派百名专家进驻企业帮扶。加大对生产、科研一线工程技术人员的激励支持，组织开展了岳阳市十大产业领军人才遴选和岳阳市巴陵卓越工程师选拔及岳阳市制造业类高层次人才分类认定工作。加强民营企业家队伍培养，提升企业管理水平，组织80余名链上龙头和重点企业学院参加清华大学-九大重点产业链高质量发展赋能培训班,通过8个月27节课稳步提升企业创新发展能力。

下一步，我局将立足职能职责，结合您提出的宝贵意见，以构建高能级创新平台为目标，积极赋能岳阳高质量跨越发展。一是创新平台能级提档。推动创新资源与产业需求有效对接、产学研用协同。培育建设国家级、省级创新平台。对标国省要求，引导企业创建国家和省级创新平台，积极申报重点优势领域的企业技术中心、工业设计中心等相关创新平台。二是科研攻关提能。支持企业创新创造、扩能倍增、提质升级,培育一批主业突出、产业关联度高、核心竞争能力强、品牌优势明显的骨干企业和拳头产品,催生一批国省级专精特新“小巨人”企业和单项冠军企业，增加规模工业企业厚度。通过数字赋能，推动智能制造与石化产业深度融合，创建一批智能制造标杆企业、标杆车间和省级“5G+工业互联网”示范工厂，促进石化产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。三是人才支撑提质。培养造就高层次科技人才。继续开展产业领军人才、巴陵卓越工程师评选等工作，强化本土人才培育力度，提升人才服务效能，为产业高质量发展赋能。四是成果转化提效。完善科技成果转化服务体系。认真研究落实全省制造业中试平台建设管理办法、《湖南省新材料中试平台（基地）建设实施方案》、《湖南省新材料中试平台（基地）认定管理办法》，加大培育力度。完善科技成果转化服务体系。加快新产品、新技术、新工艺的专利技术转化，积极申报“五首”产品和工业领域省级工业新产品，落实“五首”产品奖励支持政策。大力实施创新研发活动全覆盖行动。

感谢您对我局工作的关心和支持！

 

 

 

 

岳阳市工业和信息化局

　　　　　　　　　　　　　　2024年7月15日

 

 

 

 

承办负责人：袁正宏

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