岳工信字〔2024〕8号 Ａ1类 同意公开

 

对岳阳市政协九届三次会议第016号提案的

答　　复

民盟岳阳市委：

贵委提出的《关于强化科技创新驱动，着力打造富裕岳阳的提案》已收悉，我局高度重视，立即组织相关科室对提案内容进行认真学习研究，并就开展的工作进行全面梳理与总结。现答复如下：

一、聚焦资源整合，推动企业创新平台建设

一是激励引导，加强研发平台建设。围绕“4×4现代化产业体系”，积极引导企业申报国家、省级重点优势领域的企业技术中心、工业设计中心等相关创新平台，支持企业与高等院校、科研院所开展产学研合作。2022年，泰格林纸被认定为“国家技术创新示范企业”，2023年湖南科伦制药有限公司，获评国家企业技术中心分中心，湖南中科电气股份有限公司，获批电能高效高质转化全国重点实验室，实现我市国家级重点实验室“破零”，2023年成功推荐47家企业被认定为省级企业技术中心，2024年5月指导龙智新材料、隆兴实业等14家企业申报省级企业技术中心，目前全市共95家企业被认定为省级企业技术中心，省级工业设计中心7家、省级产业技术基础公共服务平台2家。今年5月湖南石化、泰格林纸、中创空天3家企业被列入湖南省制造业创新中心建设领域计划（第二批）。二是强化应用，推动中试和产业化平台建设。依据《湖南省新材料中试平台(基地)建设实施方案》，聚焦我市现代石化及新材料等重点产业链，推动建立一批科技成果中试、熟化基地，目前全市共6家单位被认定为湖南省新材料中试平台。三是“专家把脉”，推动科技服务平台建设。以创新需求为导向，以政产学研合作项目为纽带，2024年4月，湖南省石化新材料院士专家工作站在岳阳揭牌，中国工程院院士王基铭、曹湘洪、袁晴棠、舒兴田领衔专家团深入石化项目、企业考察，聚焦岳阳乙烯项目下游产业链延伸、高分子材料循环回收利用、湖南石化数字化智能化建设等，为岳阳石化产业高质量发展献智赋能。

二、梯度培育创新主体，促进科技成果转化

一是突出“新质”重点，梯度培育优质中小企业。坚持以专精特新梯度培育之路为纵轴强化创新主体建设。挖存量，组织401家已储备的创新型中小企业入库，数量排名由全省第五上升至第三。扩增量，2024年获批省级专精特新中小企业91家，全市总量380家，全市国家专精特新小巨人企业42家，数量均为全省第三。提质量，聚仁新材料成功实施“揭榜挂帅”项目，攻克己内酯单体及衍生物合成等系列“卡脖子”技术难题，实现了进口替代。中创化工、恒兴新材料入选国家级制造业单项冠军企业（产品），成为了行业发展的领头雁、排头兵。二是扣紧“数智”中心，赋能企业高质量发展。推进“智赋万企”行动进企业、进车间、进班组，全面提升企业数字化水平。我市“数字化转型赋能现代石化产业高质量发展”典型经验在《湖南省开展“智赋万企”行动工作专报》（第13期）刊载推广。2023年全市55家企业被确认为两化融合管理体系贯标试点企业，试点数量排名全省第二；“三化”示范项目40个，数量超过21、22年总和，排名全省第四；城陵矶集装箱码头智慧港口建设等3个项目被列入数字湖南十大应用场景建设计划重点项目；4个项目成功入选2024年度全省“数字新基建”标志性项目。1-5月累计推动企业上云2650家、上平台489家，分别完成省定指标51%和101%，均超时序进度，培养一批智能制造行业“后备军”。三是把握“要素”驱动，确保税惠政策落地生根。精准落实先进制造业企业增值税加计抵减政策，2023年帮助245家企业申报增值税加计抵减项目，共减免税收1.93亿元。2024年一季度帮助25家企业成功申报。为鼓励企业加大研发投入，联合市财政局对2022年获省工信厅认定的23家省级企业技术中心给予230万元奖励。联合金融机构建立融资“白名单”优惠政策，帮企业解决融资难、融资贵等难题，例如对入选2023年湖南省产融合作制造业重点企业名单的237家企业优先满足融资需求。2023年市产融对接服务平台帮助199家中小企业获得2.16亿元低息银行信贷。发挥政府资金杠杆作用，激发企业创新潜能，组织全市85个项目申报2022年工业企业技术改造经济贡献增量奖补，获资金2933.8万元，全市新增有研发活动规模工业企业187家，全省排名前列。四是强化项目引领，抢占科技创新话语权。聚焦工业“六基”和关键领域，支持规模工业企业开展产业技术攻关和创新成果转化。2024年2月，经专家评审与省工信厅审核，确认我市24个产品为2024年度“湖南省省级工业新产品（第一批）”，数量排名全省第三。3月组织对全市总投资3000万元以及拟申报工业企业技术改造经济贡献增量奖补资金且固定资产投资500万元项目进行了入库工作，目前全市已有235个项目入库，47个首台套重大技术装备、76个首批次新材料、2个首套件基础电子元器件、1个首版次高端软件等到认定，共获得奖励资金约0.5亿元。联合市财政局主办2023年“创客中国”岳阳市中小微企业创新创业大赛，营造浓厚创新创业氛围，打造良好创新创业生态，激发创新创业动力和市场主体活力。

三、引育科技人才，助力企业创效

一是畅通高层次人才引进新渠道。我局与市委人才办共同出台《关于建立高层次人才校企共引共享机制的意见》，推行“编制在高校、服务在企业”共享人才模式，着力推进高校、企业共同引进高层次人才，满足校企人才“共性需求”，给高层次人才提供“双岗位”保障，助推人才在高校落户教研，在企业实现成果转化。二是打造企-校（院）产学研一体化合作机制。持续开展选派优秀干部和科技人员进企业参与科技研发、指导技术创新、促成产学研合作，联合市委组织部印发《2022年岳阳市选派科技特派专家进企业工作实施办法》，2024年选派116名专家进驻企业，帮助企业解决关键技术问题、推动技术成果转化应用。积极开展“双进双转”对接活动，2023年组织全市18家企业赴中南大学对接校企合作，2024年向企业征集146项亟需解决的关键技术难题，组织14家企业赴湖南大学对接专家团队，推进科技成果就地转化。三是开展人才梯队培育工程。加大对生产、科研一线工程技术人员的激励支持，组织开展了岳阳市十大产业领军人才遴选和岳阳市巴陵卓越工程师选拔及岳阳市制造业类高层次人才分类认定工作。加强民营企业家队伍培养，提升企业管理水平，2023年组织80余名链上龙头和重点企业学院参加清华大学-九大重点产业链高质量发展赋能培训班,通过8个月27节课稳步提升企业创新发展能力。

下一步，我局将立足职能职责，结合贵委提出的宝贵意见，以强化科技创新驱动为抓手，着力打造富饶岳阳。一是创新平台能级提档。推动创新资源与产业需求有效对接、产学研用协同，培育建设国家级、省级创新平台。对标国省要求，引导企业创建国家和省级创新平台，积极申报重点优势领域的企业技术中心、工业设计中心等相关创新平台。二是科研攻关提能。支持企业创新创造、扩能倍增、提质升级,培育一批主业突出、产业关联度高、核心竞争能力强、品牌优势明显的骨干企业和拳头产品,催生一批国省级专精特新“小巨人”企业和单项冠军企业，增加规模工业企业厚度。三是人才支撑提质。培养造就高层次科技人才。继续开展产业领军人才、巴陵卓越工程师评选等工作，强化本土人才培育力度，提升人才服务效能，为产业高质量发展赋能。

感谢贵委对我局工作的关心和支持！

 

 

 

岳阳市工业和信息化局

　　　　　　　　　　　　　　2024年7月15日

 

 

 

 

承办负责人：袁正宏

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